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拉磨的 2007-7-10 15:02

林达：郑筱萸案还该查些什么？

美国来信　之林达专栏+M;BQ sUi w*S7f7|^

qPp3DA]J 　　前国家药监局局长郑筱萸作为国家药品监督的最高官员，其贪渎罪行对民众健康造成的伤害，杀他十次也难抵万一。不过，这样的高官因职务性的犯罪而判死刑，在当代世界却不多见，一个重要原因是，和一般谋杀罪不同，凡严重贪污渎职罪，必有制度上的原因。换言之，是制度便利了这样的犯罪，是制度上的问题诱发了这样的罪犯，只是杀了犯罪者，并不能解决制度上的问题。.\7S+{9U(j7},e
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　　郑筱萸一案，必将成为世界制度史上的经典。在郑筱萸当局长的那些年里，湖南一个药厂的一位技术员高纯，手里拿着药厂药商向国家官员行贿的证据，以及国家药物管理官员腐败渎职的证据，向国家药监局举报，历时多年，竟然就是举报不进。高纯“写信、上访，至少向国家药监局寄了100多封挂号信、特快专递42件、电子邮件400多封、电报2封，电话打了500多次，去了21次，其中8次是在局长接待日。”而那些年里，假药劣药由于国家药监局的渎职仍然在全国危害人民健康。高纯无奈之下，向法院提起行政诉讼，法院却不受理，理由是，国家药监局是国家机关，“国家机关代表国家形象”，“不属于《行政诉讼法》范畴”。北京市高级人民法院在高纯上诉案中竟然也维持了这一裁定。这样的事情，在当今世界说给别国人听，人家大概是无论如何也不会理解，到底是什么原因，使得这个文明国家的国家机器和郑筱萸穿连裆裤长达几年。于是，将来的历史上一定会记载郑筱萸的名言：“你有什么资格起诉我？你有什么资格跟我斗？我代表国家行使职权！”
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(z3vUf}/~4iU%O? A 　　郑筱萸一案具有如此明显的特点，此案之犯罪行为一定和国家制度上的问题有联系。这种联系非常复杂，十分隐蔽，人们至今还不清楚。制度上的问题是根，从基层医药业一步一步爬到最高管理官员位子上的郑筱萸沦为罪犯，只不过是一个果子。摘下了这个果子，我们却连根在什么地方都还不知道。7t[_7xl

3D(}6h]^7? 　　如果郑筱萸一案发生在法制完善的国家，除了在司法系统追究罪犯以外，此案必引发大规模的国会调查。别的不说，单是高纯所寄出的100多封挂号信、特快专递42件、电子邮件400多封、电报2封，电话500多次，每一次每一件，当初是谁拿到手的，是谁批示的，是谁作出处理意见的？这些国家干部，是根据国家的什么法令条文，根据什么工作规范，来作出这样的处理？他们在作出这样处理的时候，是否肯定这样的处理是合法的，正当的？如果他们是根据上级指示这样做的，那么上级是谁，根据是什么？我们的国家干部们，是不是知道他们工作中的每一个决定，每一个动作，自己个人是要负责任的？在国会调查的公开听证会上，要传唤所有经手的工作人员，从国家机关负责答复上诉者的门房警卫，负责拆读邮件的干部，到国家药监局的上级，都必须公开向民众讲清，自己在那个权力链条上是怎么动作的，为什么这样动作。而如果在国会听证会上撒谎，就犯下了伪证罪。为了促使知情者畅所欲言，有些国家在这样的调查中有时候给特定人员一定的刑事豁免，即说了实话免于追究刑事责任的承诺。因为，这种调查的目的，主要不是为了惩罚什么人，而是为了查明，为什么我们的国家机器在防范和阻挡贪渎行为方面会全面失效，问题出在哪个环节上。只有查明了制度上的原因，才能针对这原因立法修补制度。
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　　郑筱萸这样级别的高官，腐败到要判死刑的地步，已经不是第一个了，那么会是最后一个吗？什么时候，谁会是最后一个判死的腐败高官？拿这样的高官开斩，反腐力度不可谓不大。然而，杀这样一个高官，底层民众心里不见得就此相信反腐前景乐观，国家形象也不见得就光彩起来了。只杀一个郑筱萸，已经不能让反腐力度取信于民了。其原因就在于，郑筱萸怎么会到这个地步的，国家机器怎么会在反贪反渎职功能方面失效的，又为何没有全面调查，没有向民众公开。所以，可以肯定的是，制度上的问题并没有触动。
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%r)k;BdU 　　只杀郑筱萸，没有挖到制度上的根子，产生郑筱萸的环境条件依旧，那么，新的郑筱萸迟早还会产生。这就好比，如果没有警卫保安而把银行里的钱堆在柜台上，那么抢银行是迟早的事。如果我们现在不调查弄清制度上的原因，不修补改善制度，那么，郑筱萸之后，新的贪渎者之前赴后继，几乎是可以肯定的事情。E8SbM6n'Z F7cA

jw!D-g!H:g 　　(作者系知名旅美作家)

拉磨的 2007-7-10 15:04

郑筱萸终于被枪毙了，是今天最让我解气的一件事；但是我又高兴不起来，现有的制度下，一个郑筱萸倒下去了，却有千千万万个郑筱萸站起来了。枪毙一个郑筱萸有个鸟用啊。

野心 2007-7-10 15:09

没办法，gcdfb啊。。。。。。em08

拉磨的 2007-7-10 17:23

有很多时候我不得不佩服国人的忍耐性，几乎没有什么不可以忍的

水仃 2007-7-10 19:58

不在沉默中爆发,就在沉默中灭亡

野海狮 2007-7-11 09:20

的确，这是一个制度设计问题！
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d'e(r|"v-wIq j$L 在MAO的时代，虽然M很**，但那时的腐败很少，民众生活虽然没有民主，但却比较安逸。(Y(XP J\q-R$O]5T

Q+N }1W'g2Iq~-k L 在DENG以后，经济是高速发展了，可人一下子变得很坏了，腐败也开始增多了，特别是在“流.死”以后，腐败成指数规律上升，这是为什么？
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{] P+\?%S 今天的制度，说穿了是中国几千年封建制度的延续，“刑不上大夫”在很多地方得以体现。
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因此，要铲除腐败，必须先铲除旧的社会制度，必须以民主、公正、法制、自由来治理国家。6S`3a`8U V

:O?!om"F!`7|&t 就像“中国人的占道模型”一文中说的那样，国家连像交通占道这样一个光天化日之下的不公平行为都管不好，那就别指望在那些民众不清楚的暗中的不公行为了。

黑猫 2007-7-11 13:21

总之这一类的评论我是能够从开头一眼就可以看出他们想评论什么?毫不意外这一篇也是,绕了一圈到了最后还不是矛头指向何处去.如果大家觉得不过瘾,我想还可以去猫眼看天下那里有更多救苦救难的,为民疾呼的卫道士们。gTZ^vrK
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一个国家的国民居然需要拿别国的评说来加以证明自己的观点是先进的、理念是正确的。说来也是可悲，因为他也还远远不够是先行者，无非是一个愤世嫉俗的人罢了！

野焰 2007-7-11 14:07

嘎嘎 c^ _+[)p-sZ
看标题偶就知道该查什么PT&GQwl$Uu&Z
看猫儿的名字偶就知道在说什么
Q2_5hF*[ 麻利麻利轰

拉磨的 2007-7-11 16:06

[quote]原帖由 [i]黑猫[/i] 于 2007-7-11 13:21 发表 [url=http://www.xmjeep.cn/bbs/redirect.php?goto=findpost&pid=70345&ptid=65506][img]http://www.xmjeep.cn/images/common/back.gif[/img][/url]0T~D-SNJ^S:R0F
总之这一类的评论我是能够从开头一眼就可以看出他们想评论什么?毫不意外这一篇也是,绕了一圈到了最后还不是矛头指向何处去.如果大家觉得不过瘾,我想还可以去猫眼看天下那里有更多救苦救难的,为民疾呼的卫道士们 ... [/quote]
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   好像黑猫一夜之间就变得头脑清晰思维敏捷目光锐利，但是仔细一看，原来还在铁屋子里面关着没出来呢em03
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   [color=SandyBrown] “一个国家的国民居然需要拿别国的评说来加以证明自己的观点是先进的、理念是正确的” [/color]你竟然用着别国的发明来上网（网络好像也是别国发明的哦），实在也是悲哀啊。
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   [color=Red]“...因为他也还远远不够是先行者，无非是一个愤世嫉俗的人罢了！”[/color]  别忘了，我们还是在专政统治下，先行者？呵呵，别忘了国安局是干什么吃饭的，偶怕怕啊；的确，偶只能做一个思维还算清晰的愤世嫉俗的人，而且做一个这样的人也不易啊，因为偶看到了还有好多人虽然身子没被拐到山西去做奴工，脑袋却早被奴役，而且似乎还乐此不疲啊，真是可怜！ o&rfy1\i
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