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野熊 2009-6-17 11:50

中国社会的信任度正在解体(联合早报)

中国社会的信任度正在解体(联合早报)
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X7sq y#d:F_PZ               郑永年/文CV"?.e@ L&Itw

1L BSNOpL/x
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)@6TL(i,om|P#_ m{ dL(Q!b
     近年来,越来越多社会基层的案件在中国发生,例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。]i[{n!?`.G
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊,不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过,这些现象表明中国基层社会的无ZF状态,表明民与权之间、民与钱之间的对立。
Q)p5A"R XEo K1_
A&ZK%jF+@ ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行c'm$JX/RX'Q4h
f6gfZmn$X
   本身让人感到不安全,还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢?至
4n&tr ddj,ye~6u(V
9W%b+}tl!q"?    少,这比丛林法则更无安全。在丛林法则下,个体之间况且可以凭借自己的能力互相0[ R?2R!p N

!x'Ug4TV M XF    竞争。但在政治权力和资本的结合下,作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存b/[` Ub$C r
8Y e5\` r
   了。
n7L6}B3|1o*o D
S(I1E!n)D(}       但更为重要的是,这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国,社
$em~RJ mY
/cC H ]q |x%R#Z    会不信任已经盛行多年,并且表现和深入到社会关系的各个方面,包括人与人之间、(oRzR"b

'O5d5ry7xh    家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里,这'c wo4c3r#t8onEJ
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   是一种“礼崩乐坏”的状态。
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@/J9^;A F Zt _7] )@MBr.Z.`

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tAb!C,ZY/f    失去对法律的信任最可怕
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     在所有社会信任关系中,最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律
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   是任何一个社会运行的框架,但当法律不被社会信任的时候,各种各样的暴力就会泛
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   滥起来。
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     就是说,法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的Qi2BmUd%[W-Z
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   前提下,法律就起不上任何作用。6d p O/kpS I#\

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vG,@4^{ |n:z)W #b5F3Q4n&E(K
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     法律是任何社会必须具备的一个底线,并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。0w/}!a n8V6`

|^!yl7}Y.n*LWw    如果不相信法律,那么穷者、弱者怎么来保护自己呢?如果他们相信法律俨然成为了
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Cy@maW"oXA:c)r    富者和强者的工具,那么他们要做些什么来保护自己呢?暴力就是这样产生的。
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lPk n:t~ O]+I+Q5y
&i7R;T:b1o*ta"Q+z      浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生,肇事人激起了多么大的民愤!但"M-uwy[D(q"l
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   假如是一个出租车超速行驶撞死了人,那么可能就完全是另外一回事了。2Cmlo hwC
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?w)|2P:Z-W%?(y o      在中国的很多社会群体中,莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中
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   有“恨”,但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会,“恨”就很容易
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GOh1p0a6_1s$A    也很自然爆发出来。'qWU"PV yc1M2u
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8uc@$@-E'R      杨佳案件很典型。在这个案件中,JC其实也是受害者,但为什么民心都是在杨2Eju lC6J+Y p O

e5byKO.i%wz L    佳身上呢?湖北邓玉娇这个案子里,为什么没有人去同情死者呢?所有这些案例里可*Kf Z,q'{3p6~
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   见民愤已经积累到很大的一个程度。;z,p Jt.zx

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     人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然,当法律失去保护弱者的作用0Sn*NDh1kz4M&O
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   时,愤怒就会泛滥,而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人
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z7e&|Q:z h    担忧。长此以往,一个“恨”字就会越来越凸显,就会失去社会的稳定乃至安全。
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L T!Z1I&Kz
7U3C0o)z:i(mU

c.B/IpbUSIJ*ekE      权力和金钱结合,凌辱、欺压底层的弱者,这些年来,类似的案例数不胜数。社PV0HZ$F![^gJ6R

?G H4~*US(W p#W/rI6{    会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护,社会中的个体更没有得到保
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   护。],]C2RY(V9bH
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     在这样的情况,社会的自卫不可避免。这种情形持续久了,很容易引起社会的暴
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po(t,@]Sp4E    力反抗。再者,这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发,所以也往往是不可[(Og(?A&~/F@

4z*C v5d\-T1\N    预期的和不可控的。 e8lQ]~
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zO:PvLj0Y 'z/p9[6S#wD3Em%H]
   国家须重建社会共同体 0{3z9D5~ |-Ukr6D T

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{m'R!c#U_2o(dx /O\}A5V&U:s[*r

[ jxp7ad-G r4v      无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力,都是社会解体的结果。这30多
A0^3AH6y
B2C zE!n ja    年来,随着高速经济发展,中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。ew&\J a

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O~G8pQm E(I1[G;F;G5Ya
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     传统的中国社会,县以下是自治的,由乡村绅士凝聚起一个共同体,有经济、社K%mOi'O1uk!g4y

XUZ|!p Cw X)`;lQ"yI    会和自卫的功能,这种形式持续了几千年,不能说没有效率。1949年以后,这个自然
4Y3a8{c&`{2j0rzd
-r0t9xk1K!{ P1Z    的、自治的共同体就被打破,家族势力等等东西都压制下去(如果不是被完全消灭的
+[/p3?,u0b1b\q.Tc
7N2^d:P/s^-J    话)。
A2Dv\gr)gR+W8m!tu }uBlV w dK

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V/u}d+z{])ex+T.Z
:BR"Pcq|@j      不过,应当指出的是,**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队(在农
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   村)和单位(在城市)这种行政建制的方式,来重新建设中国的地方共同体。,H$NPZ2M-EtS,M
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H.t6H-w y"syo !u}U8l _&Cv*R5H

)@O]q7OVf y"|z      在这种行政共同体中间,人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”,
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   就是说,“你接受我的统治,我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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N1UbP;b%R    前提是失去流动自由。在农村,尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言,人们也XxK4q'Eb ST6Jl
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   过着很穷的生活,但这个共同体毕竟也还是个共同体,至少还有赤脚医生,有学校。\:B2@ P5z#\'P5y ouQ!@5R
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PE4ga,_M F_      改革开放之后,农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业NQ$VbCuT

IV7\K6K)YxY    化和城市化必然造**口的流动,从这个意义上说,农村的衰败是不可避免的事情。
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     在全世界范围内,农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验,在这种
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,y(J$b5aPNFj3G    不可避免的衰败发生的同时,国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下"N/e%h*?:Yt,M

5S~6` LUn$}LP$~ rJ    的共同体崩溃了,就要求重建公民共同体。rXCI?t^?Vo2rT
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     在西方,这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带B+T4Q/a x:l#_:B
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   来了人口流动,国家就出来保证公民权,就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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t2y#v"cW p p0y
0D#E;d3dkR"ifz T7r H ]0vj _3w8f
     此外,ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现,社会通过各种各样Am;lEJ;~!t.|&SK

l]2U i~ Hkr;Cu:rP    的自愿组织来得到重建。就是说,在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努
*a+vCF;^#V q$M\LD xP 9J@b1?i
   力的结果。
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RShmor6F    西方民主是为了遏制资本主义
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Z:r@]*i9h(Ny
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q3rRZ3m7zx(|0JP      在西方重建社会的过程中,ZF是站在社会这一边的,目标是消除资本主义和市
Q+J%w l kO6X 5}AX]H6l-`9RZ7i
   场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有
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   的共同体,把所有的东西变成资本,变成资本过程的一部分。
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dC'LO0e0~+|

F7im7W:Fp'Mv0s oe~GA6k| d
     这里,西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾,因为民主体制就是要遏制资1J\$j/L{

S ``mxh    本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。2~*ZX1C{q]

9[9eC$~^"D%R
"dcrP"Pz-sM Z;Z5DzY9Ph]r"gV
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     西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义,或者带有福利性质的资本
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(cS$p5U#[ig    主义,这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润,它是不会考虑到
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   社会效应的。
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/Gi(U+G5S Z-z !G*~/J$l0bR?,k XG

!T5D+F(Yj)@9M A
)\ Qy8]7X      西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中,一些国家的资本LD ~$u(uo*i
q:U/Om)pm%N
   和社会形成了妥协,因此转型较为和平。但也有很多国家,这种转型是通过长期的工
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$t'E,m@1z    人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
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V f/^3^,Q3w3h7R
*I5H,GAi
+c `$nQ-P i$B"V 7N$H'x@bzxO
     在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的,到今天还保持 OB$g9X K4}
{x h!o,Lw/MM,o&`k8`
   着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开,同时社会的支持也是日本自5nMa:j r*?G

9X!s;QyOg,Y v8R    民党能够长期执政的主要因素。?l;p2wT3{}G%I m
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qx QY.~bNL      新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
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   就是从新加坡引入的。为了发展经济,新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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] @[6tu t T{      但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同
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(c.Dv5q g K    时,新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制,包括“居者
fR"vXbL)R$Mw z-Bw
!\PRE\@t    有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时,.] ?{mZTx
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   ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原
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n\-ZU}%A    因。 @Mz/Hc

'|.MF0G(Xe qWG
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WU)NhA    最大危险是权力和资本走在一起 'XK q5Qc

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     改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放,因为中国不能停
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   留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于,在原来的社会共同体解/C!{&L%sCLW

4S$K MYz5mI    体之后,就必须重建。
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jm j8J!{      但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后,对中国影响最大的莫过\8e6_a.I
3qnZ5dpp*E$f"MV F
   于社会领域,包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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3bf`,\3W9_t3\    共服务领域,但可惜的是,在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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   的资本。%k!~4NF;\Q ~s-q

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Y+N0zf{0RE
-\9PvHq7d      在农村,情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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&SH.v0].b(X?    很大的贡献,他们是中国现代化的一部分,但是他们没有得到任何保护。
;][;~Q!v f"e-M%J &g&Lit+f&Y5H
q-C(Vc H8Z+N0e

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PYLt!y,oZ;Z      从法律上说,农民工是中国公民,但他们既不能享受城市居民般的公民权,也没
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   有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是,他们也不被容许组织起来。处于个体4ho;}J*i%\`(FbW%A
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   的他们在权力和资本面前显得毫无希望。^G:y4^_nr

H{ H @Bh;mC7~
*zI'|l6p ]Q H:^ Q-A}/S5g1PW9xy
4xOs'z2Wo2MTI8c2`6yH
     在以往,西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本
@qA3SQB %`iF(U"_2c*m+E
   走到了一起,并且在很多场合,权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量
7Z:D:M`fH"x
`ZJ*b$k(x    要大很多,比单纯的政治极权的力量也要大得多,可以把此称为资本极权主义。
U,u;kh3s!Ir
!cv P Y wR 1Mphax,V

x-Z eKPpS5o Mo(NDN8U HA:o
     在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说,ZF和人民之间有一种隐性
J6U}ik1g.{
2n V K&o ?.Q g    契约,只给你很低的工资,但是也要提供给你一套保障和福利制度,尽管这种保障也Cy T3r%j*CDkU

8os;qvB{    只是低水平的。但在资本极权主义的情形下,没有任何契约关系。这个社会里,个体V,D$WM2Y

l{_+w4]dK    都是原子化的,没有组织的,一旦发生冲突,就只能诉诸暴力。
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&Maqc a(C4S X {x
+v n\(y#X@~Sy` 'd(c Y3I!t
-om1Mq7Ex
     这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情,大都和社会解体有关。如果
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w-}1ln Dj    不能正视社会解体,那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
&E;Zr\_m
$O*[XB/F,Q s#O RO#o o _2o:Ql^!W@K

Z@ ZC7tS o7RjMI z
     中国所面临的选择并不多,要么任其自然,让社会冲突甚至暴力冲突发生,要么
:^2[|+K"t7r
b*X!e8[O;L    通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方-L JBj bs8sP
-ap:u#PXW(g9}
   面。IJ,\2rR~7tz+][

Lys-B;|
r4Nb3Y9rQw#m$]
Y K0tI8b d.J?Y#f a-`
     如何应付社会解体之后的社会冲突?这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解
YY[*^j Z
hIq.}Il)v]p'^    冲突过程,强调法制和法治并没有错,但光强调法制或者法治可能已经无济于事了,
5?;BS8H&t(N_ m4z3pdMo0iBAIW1F
   因为在没有任何社会信任的前提下,法律已经失去了效用。
3^b+^DJ 0y D U2\@#j l
I-W!ohqi\c8EL
Q+q0Jg:ma!n Q
-T,Q_k,b
     最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面,尽管中国可
%w;j4t8lM `f(b+L@2Uv
   以走自己的路,但不管怎样的路径,也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。
_+vg!V z4I%~a X h8g;{z$SK%~

@P5AX9I-h:B .d | }&{jt

U'^\(e)_M9s*GF!T      本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等,无疑是公民权的主要-d,y$|&Kc&k7v
-FId&ip;?D
   组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程,但这些年的进展并不顺利。
~:EUW)DAH3_:Y
-\#`"s b$|"H*J Gm{    虽然ZF努力不少,但既得利益之间很难达成妥协,更不用说是既得利益和人民之间;w)s(y uZ
D(iG(o Y#k6W
   的妥协了。-KC6M6^K7M

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A%|n[iR c E
S-|xI(?KIM %a0?"E g3m DD
     从各个方面来看,中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果
f8M'X%?A m h#Z!U F DQ'Z ZcS
   ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协,那么社会的激进化就会接踵而至。\}\^X4j]3B8o.B

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   作者是新加坡国立大学东亚研究所所长,文章仅代表个人观点

野松 2009-6-18 12:02

信任度怎么解体,应该是暴跌才对

拉磨的 2009-6-20 20:52

衡量贫富差距的基尼系数早已经远远越过了警戒线,当局却视若无睹6e%@Umt@
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也不能怪他们,这个体制下能上去的注定都是争权夺利,只顾自己利益的人7ABM3Q7b \
rs*J8u8Q-[ b C[
现在的难题在于**体制为了维持统治,推行愚民的教育;愚民教育出来的人成了**的土壤,**就又得以继续愚民。c,xU7c!\(@I f9M
b"wM*f:b~Do
互联网可以很好的打破这个怪圈,所以我党害怕了,开始对google动手了

野海狮 2009-6-22 09:41

中华民族正在走向毁灭。
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