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野熊 2009-6-17 11:50

中国社会的信任度正在解体(联合早报)

中国社会的信任度正在解体(联合早报) h3M6Qsun*U

0x} s.h,FH               郑永年/文T ow2}s^ X!x
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,b~4\nR:S9r k$U/[3|[ Unm v5D5I |.p
     近年来,越来越多社会基层的案件在中国发生,例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。
8? C A!@N2H:d@9J.D6j 首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊,不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过,这些现象表明中国基层社会的无ZF状态,表明民与权之间、民与钱之间的对立。!e%k s{&_T#x's?`

1o Wh!r?&Bm ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行
~2KS0Ab @yz Y)s"F zybtJ
   本身让人感到不安全,还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢?至
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   少,这比丛林法则更无安全。在丛林法则下,个体之间况且可以凭借自己的能力互相
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z)s9o4sQ/s1E8u*V    竞争。但在政治权力和资本的结合下,作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存%TE+K._g"]
Ckc*LD
   了。
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      但更为重要的是,这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国,社 ?0Uw!SR
,uI+F3D"LJ#[}1lP
   会不信任已经盛行多年,并且表现和深入到社会关系的各个方面,包括人与人之间、
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#@)s MLr {!@;{}    家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里,这
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   是一种“礼崩乐坏”的状态。
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   失去对法律的信任最可怕
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     在所有社会信任关系中,最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律S q kT5HD9OZ'K Y*p
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   是任何一个社会运行的框架,但当法律不被社会信任的时候,各种各样的暴力就会泛
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^8Yu qeKZ    滥起来。Y7K%QB%e[7a+k&o

3}6Zzd \W9g5b{ oGeOri _ tq@

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     就是说,法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的$LAGe8H5g]'x.El

7[#s6p6^"Tu DxZ    前提下,法律就起不上任何作用。
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     法律是任何社会必须具备的一个底线,并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。
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   如果不相信法律,那么穷者、弱者怎么来保护自己呢?如果他们相信法律俨然成为了9p{7A*})k&?-yr9N

v LR;e"emO    富者和强者的工具,那么他们要做些什么来保护自己呢?暴力就是这样产生的。
5T&a!F Y A3gB}N
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N wo-i7Q*F y5y? 6qTc(^3E}4?

Sr[^&Me|      浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生,肇事人激起了多么大的民愤!但lz;}I*w:kr6Q T

^oHuxk{y~    假如是一个出租车超速行驶撞死了人,那么可能就完全是另外一回事了。7a$vGo{*P;Ry%R1w$K

A KfT#O oM"H}"F'L
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_(k$fw[0B3].sV5u      在中国的很多社会群体中,莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中MDG"p1Q `

5wp5_1L+@O/l3p0k S|    有“恨”,但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会,“恨”就很容易s)P,FA;D5n
c,B1va Cu|G
   也很自然爆发出来。
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5PZBFny{Ik/l,|      杨佳案件很典型。在这个案件中,JC其实也是受害者,但为什么民心都是在杨
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^C:o D2s1w    佳身上呢?湖北邓玉娇这个案子里,为什么没有人去同情死者呢?所有这些案例里可
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/XOAF3i    见民愤已经积累到很大的一个程度。_npp*Y+b `

3cYI!Al]4T zi )E5h z)e.}Ac'`

i g+Zvz+}-F_9V| Z"U&z7D*pT"h
     人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然,当法律失去保护弱者的作用]!tg?q{&kz
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   时,愤怒就会泛滥,而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人T?1e)D V

K2tN%?Np*Bc    担忧。长此以往,一个“恨”字就会越来越凸显,就会失去社会的稳定乃至安全。
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     权力和金钱结合,凌辱、欺压底层的弱者,这些年来,类似的案例数不胜数。社
5l#i!b0p&Pr8H&f
Di xc O*F+_0mL ]}    会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护,社会中的个体更没有得到保;B'rf6C+t-Nu}1r
"x@tX,wq'V bx\[/a
   护。!x b1d?L&RCIA^
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     在这样的情况,社会的自卫不可避免。这种情形持续久了,很容易引起社会的暴
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   力反抗。再者,这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发,所以也往往是不可'Tw!H!u!o5z]
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   预期的和不可控的。 2XdW]Q;~*B&rvxY*M
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[e3{/rX QS    国家须重建社会共同体
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&}Qw5x)or

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a{zNT i      无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力,都是社会解体的结果。这30多
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   年来,随着高速经济发展,中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。5zY,v Y$~*v!J;zs

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     传统的中国社会,县以下是自治的,由乡村绅士凝聚起一个共同体,有经济、社
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j$F iFtTw    会和自卫的功能,这种形式持续了几千年,不能说没有效率。1949年以后,这个自然}N"[,wEe&UP*U

/~7mc QW/V3^9q    的、自治的共同体就被打破,家族势力等等东西都压制下去(如果不是被完全消灭的
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   话)。 o9Wj6Y,CL"oou

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*c K6Q3TM;{9Z q N'_)R@B6g-v0a4f6D
     不过,应当指出的是,**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队(在农v@Z5HR`,G

G5L)fhP~i    村)和单位(在城市)这种行政建制的方式,来重新建设中国的地方共同体。$fxn3mJyl\S

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b&|#\2W\2\O*x      在这种行政共同体中间,人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”,
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   就是说,“你接受我的统治,我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的!Gd0L$G[]1gP,o$b

7K%e;L(Y"n    前提是失去流动自由。在农村,尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言,人们也)E*y${ q~

r6@s?q    过着很穷的生活,但这个共同体毕竟也还是个共同体,至少还有赤脚医生,有学校。 p3{L2j9z

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(l8Wg$H%R f;T&f.k

O*k1m1z-}\&l^      改革开放之后,农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业
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   化和城市化必然造**口的流动,从这个意义上说,农村的衰败是不可避免的事情。 O7wHafTu
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)x E~ N%|'~&B      在全世界范围内,农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验,在这种
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   不可避免的衰败发生的同时,国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下PQM'U {3W
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   的共同体崩溃了,就要求重建公民共同体。?OuE S

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Nu%nxR}
.@)F]-fVxs!{ .e?M2D-F
     在西方,这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带
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   来了人口流动,国家就出来保证公民权,就是ZF提供的各种社会保障和服务。$n)RN H*^V3eK#g1O

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     此外,ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现,社会通过各种各样
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`7Y%y0e)[ckO    的自愿组织来得到重建。就是说,在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努
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M!r A3c`Igim u    力的结果。
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[^+~ QR!N    西方民主是为了遏制资本主义 b7`'J,_9Ouc
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S7Gc [ a.S;\0Kz      在西方重建社会的过程中,ZF是站在社会这一边的,目标是消除资本主义和市,s*hcTc4C
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   场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有
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5C? ] o#R |GJ    的共同体,把所有的东西变成资本,变成资本过程的一部分。
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\ku q.{b K/F gP}.k@O6y
     这里,西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾,因为民主体制就是要遏制资
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9\(QHvP'Bm1J    本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。
%|(l uX {:@o J%cW6Z;D N

U1r il#u|K'?:EK {3{S"\;s6w)L){
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     西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义,或者带有福利性质的资本
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   主义,这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润,它是不会考虑到
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9CEx\#F    社会效应的。,yxB%eK C
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"CR,~@(`/I8b f

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     西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中,一些国家的资本 |%j/k7tv'_z
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   和社会形成了妥协,因此转型较为和平。但也有很多国家,这种转型是通过长期的工SV U.}$r
7`\"k y3q0d
   人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。"ym6ns ]7[N4r${N
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     在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的,到今天还保持
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   着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开,同时社会的支持也是日本自
(o QY3zh HP#gk (TJV(S%w |
   民党能够长期执政的主要因素。
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ly\;R5uQ      新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念 ~0sP'P(_4C

6]1S Y|_-v w|5lW    就是从新加坡引入的。为了发展经济,新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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     但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同
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mC#Hr^+O    时,新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制,包括“居者
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   有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时,
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   ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原
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6m;OVu Q)s    因。
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o-g!@%bV!PyA;`3~O
   最大危险是权力和资本走在一起
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K7BS!D [      改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放,因为中国不能停h XQq'Vg

M4S1\H5Lu1gl    留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于,在原来的社会共同体解1~u&refKT
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   体之后,就必须重建。7Zn(Y~U#v)ut

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!Z I f5@,f:Z~V      但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后,对中国影响最大的莫过w? k/[9M!h+@o.ekjZ~
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   于社会领域,包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公j4cL;t0C5G

T8^x6JE9~6DF7tF    共服务领域,但可惜的是,在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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hoD.{5B    的资本。+O+xN0| W Y(g^b

N_b RDw ? #X2ue7[8w
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+|$Iry'F|-@)DiWT      在农村,情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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!EPA&z.s3[g O    很大的贡献,他们是中国现代化的一部分,但是他们没有得到任何保护。
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     从法律上说,农民工是中国公民,但他们既不能享受城市居民般的公民权,也没.G%T c8u"w

+B e-H"PK.p2zU    有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是,他们也不被容许组织起来。处于个体4uC }$_M SO+gN!ht

c _Nz{0vr0D    的他们在权力和资本面前显得毫无希望。l)iP F%mb5H$B

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3H)J4DB4ZS*YI (sg$Xh;g;T

\5g%Z'gg1a&a$wl%|@      在以往,西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本4Q*em8PBv
\jPAV.[v
   走到了一起,并且在很多场合,权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量
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   要大很多,比单纯的政治极权的力量也要大得多,可以把此称为资本极权主义。
?kN$|\
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+w}iN8C I*`O+A G;J9R'X!m3q.\

E9S&T UtT'J      在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说,ZF和人民之间有一种隐性$G:R]y!C

(q#pR,sO/v    契约,只给你很低的工资,但是也要提供给你一套保障和福利制度,尽管这种保障也
b+kt&S:W
y m2RV.j^k    只是低水平的。但在资本极权主义的情形下,没有任何契约关系。这个社会里,个体
7_x_.zA[_4NF
mF ^F`,t;Tl    都是原子化的,没有组织的,一旦发生冲突,就只能诉诸暴力。
+C:tm-uXj&Q
*^"xQB'e!`,V#aT
i0hLD;}#m S \
-WQ!ELt-I-_
%},hZ'| ^9G      这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情,大都和社会解体有关。如果A(p8JbA

kMdg0xfi2x`    不能正视社会解体,那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。*v YL5P9n5`

S)h[*~zVe~
uH(Z%h-vbg*~4H[
0uBbg R
1Ze~ J(^1^      中国所面临的选择并不多,要么任其自然,让社会冲突甚至暴力冲突发生,要么
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   通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方
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   面。
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+J [X,i%B}:Hn"I
4_2nu dn9Q#^"C,l      如何应付社会解体之后的社会冲突?这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解 x'}T!zbD"_

saOS1M7D`6S;U    冲突过程,强调法制和法治并没有错,但光强调法制或者法治可能已经无济于事了,
\:TA!Z#n#y*| S
mPj&|%q;T4D j NU    因为在没有任何社会信任的前提下,法律已经失去了效用。
A9O/T m-d;v.Hc
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"OSq;us _Ck
(C/?Kv2QI      最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面,尽管中国可(cP YV"o7hA_-?

n9E/tI-X~    以走自己的路,但不管怎样的路径,也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。
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     本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等,无疑是公民权的主要
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#Z1su2u/bfU7kR0G    组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程,但这些年的进展并不顺利。
-w+}~9H~'Z'Z:_
%Ca3N(lsnO/m V    虽然ZF努力不少,但既得利益之间很难达成妥协,更不用说是既得利益和人民之间
0I'@yUk+H)T&l )pA@ B'E
   的妥协了。
LV.T.hajS7wMb3H DV(d6QeR
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+C:y([+|+{ X&G      从各个方面来看,中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果
#_,i7Ft7hg+|%b Fx
p X/`(a/ra5k    ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协,那么社会的激进化就会接踵而至。
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M*WMY8?
7f1^4J @+j-rGi
rs|Jhp k"I    作者是新加坡国立大学东亚研究所所长,文章仅代表个人观点

野松 2009-6-18 12:02

信任度怎么解体,应该是暴跌才对

拉磨的 2009-6-20 20:52

衡量贫富差距的基尼系数早已经远远越过了警戒线,当局却视若无睹.X$Kk2ZL0Y

;C5b}G|f X 也不能怪他们,这个体制下能上去的注定都是争权夺利,只顾自己利益的人P'z TiL8H,Vc2G
(?Ra3UN7fB
现在的难题在于**体制为了维持统治,推行愚民的教育;愚民教育出来的人成了**的土壤,**就又得以继续愚民。
L9Vmd T"s
^.JI(q&dJ&F 互联网可以很好的打破这个怪圈,所以我党害怕了,开始对google动手了

野海狮 2009-6-22 09:41

中华民族正在走向毁灭。
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