记者专访了中国房地产研究会常务理事、厦门规划局局长、加迪夫大学博士赵燕菁。 + U" B. o: y* M& T: C: ^* M! y : z" |% `/ q; y0 n 经济适用房应该废除 % f z0 ~' _: B: L4 Jwww.xmjeep.com+ z. _' M* y( b* L/ }
《21世纪》:在“保障性住房3年工作规划”即将出台之际，对于经济适用房的存废之争也十分激烈，你如何看？ ' y3 v: B l# ?4 B9 e
% C q1 A- a! Y$ Z+ _1 a8 P6 b 赵燕菁:经济适用房在制度设计上是千疮百孔，基本上是不可持续的。厦门现在已经基本没有经济适用房。 9 S; _6 a2 z; \0 d; M5 X% R( h
% b( M6 F! \ V7 _) _4 m 经济适用房规定的保障对象，即拥有厦门当地户籍的低收入家庭，已经通过各种保障方式，获得了住房或ZF补贴，没有必要再大规模建设经济适用房。 1 \- M. |4 Y- g4 |/ v/ ]厦门越野联盟' T% B: ?* [! T
《21世纪》:经济适用房出现的众多弊病，是制度层面的问题还是管理执行的问题？ 9 V! K& R" n0 b( S! l3 S3 b, C# r; P# y
1 E/ s0 p5 m! N+ l' ~ 赵燕菁:经济适用房的制度设计在一开始就存在着先天的缺陷。制度本身就会让操作层面出问题。 9 s, K' g6 j& Y* ]# c
w6 ^6 t2 I: b- C" w4 h3 d 第一个最明显的问题就是它破坏了现有的市场机制。我们国家住房制度的改善就是因为这几年走市场的道路，如果有一个价格低于市场的价格，这个就会形成事实上的不公平。 " O9 j1 G+ h$ J& k! G厦门越野联盟 . a. x2 ]* b- S8 h' u 第二个问题是差价，只要是同样的物品有不同的价格，就一定会诱发腐败和欺诈。 ! i- t1 Q/ _: i8 j% J% o
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第三个问题，经济适用房在技术上没有办法显示一个人真正的财务状况。住宅的产权长达70年，人的寿命也很长，就是说和ZF的合约是相当长的。在使用期间，这个人现在很穷，你能保证他五年以后、十年以后还穷吗？或者说现在的富人以后会不会变成穷人呢。 G7 v. X# o: x x) U% O- xwww.xmjeep.com - K2 E. d1 d$ h8 n* r3 L" t9 q 所以，当个人的收入状况在不断变化时，ZF无法确认这个人是否有无资格享受低于市场价格的产权。所以，ZF惟一的办法就是限制它的出让。 www.xmjeep.com0 x T: l' L2 ?8 X( P; Y9 ?
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《21世纪》:如果取消经济适用房，以何种替代性的保障住房制度来弥补？ 厦门越野联盟0 \" r* P* ~! `) [, m* X- U2 q7 f2 H
5 ^, G$ R! Z% e( v+ m) z& \ 赵燕菁:可以用几种方式来代替，虽然这些方式也各有各的问题，但是从最高的完全市场化，到次一级的ZF合资房，然后再到次一级的保障房，到最后完全由ZF的福利来支撑的廉租房，形成一个供给的体系。 8 u6 Z% Q v$ W
) |" \3 x1 |* p' R6 g4 f$ H 将他们组合起来，形成从最低收入者到高收入者，完整的互相区隔的不同产权组成的供给模式。每一个体系针对不同的人，每一个都不能破坏市场的规矩，通过政策制度将人群分开。只要你是城里人，在厦门基本上80-90%的人都能够覆盖。 & x; {9 V1 a6 I 4 a; z* y5 n/ p0 M6 y7 V. q( Bwww.xmjeep.com 共有产权值得推广 www.xmjeep.com9 U4 I* T7 p9 ^' c0 g- I+ h
0 m! W/ a: F) H 《21世纪》:你所说的住房保障的替代制度，是否也有与市场不能兼容的问题？ % t& g7 Y, E. }% L1 f' @厦门越野联盟8 f+ G& @7 ^! C7 D' t& _+ R
赵燕菁:厦门现在有一种制度可以在技术上和市场分开了，即购买的保障房不能到市场上流通。如果生活水平改善了，要按照原来的价钱卖给ZF，完全没有土地升值的好处。 0 y3 s9 c% N& I& D3 l
