中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）www.xmjeep.com' P6 J( B6 W5 D% \8 _* ?5 U8 W
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近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。
% i% d2 ?" N$ ~0 t4 V首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。
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* y, Y! p% {. J+ b- G: K厦门越野联盟ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行
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! ^& w" U" o/ { 本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至/ x2 a9 j8 Q1 i0 `+ |
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少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相
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竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存
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2 [5 G9 J' H6 e& e9 Z7 Qwww.xmjeep.com 了。
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但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社
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, `# b5 o1 O7 b; f6 d* J 会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、www.xmjeep.com' p5 b8 F7 m; `9 P- n' u
1 _! ?1 K9 s! b; x 家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这www.xmjeep.com. G+ |, L# [, X3 I4 H. V$ Y
. w8 b3 y* u. Z4 d' l 是一种“礼崩乐坏”的状态。 ' F1 k- r; f2 E1 I3 O
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( q. v& ?9 X) F, h0 ]/ Z2 D厦门越野联盟 失去对法律的信任最可怕
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) }6 J: Y0 R3 ?0 |1 k 在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律
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是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛
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滥起来。
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就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的
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前提下，法律就起不上任何作用。( b# M( |2 m- l! Y
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# x- r6 g+ j/ g& E2 A! k 法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。
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如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了( V1 [* e8 }. }+ ~; _/ q
4 o. W& Z+ G. Z+ R" e3 f5 L3 b) j厦门越野联盟 富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。
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" L5 B3 K7 O: L 浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但& {8 V& o ?3 C2 n' T/ z
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假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。www.xmjeep.com* M" K/ @8 a3 x1 \- c
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在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中
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有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易
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也很自然爆发出来。
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- B7 u. V) ]* p* T+ X 杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨www.xmjeep.com0 B F5 {2 m5 w3 J
: q0 A R9 V; [) } 佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可
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. b# R& \# U! Y9 p, Q; G/ O! w 见民愤已经积累到很大的一个程度。
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$ |1 `: \6 d) _8 B, x1 R6 j厦门越野联盟 人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用* t" o+ C( ^- F. s
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时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人厦门越野联盟3 p- G, x) O1 r0 p" e' H. ~
! h6 e& s1 U2 O 担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。
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权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社
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7 M( T ~- Z- n6 T 会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保3 C8 U& x1 _" \3 @/ M
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护。
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6 L+ L- B b+ e8 w9 }6 [" z$ m; a5 U$ ` 在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴
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力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可4 _0 R1 q9 C! z( l' U$ Y4 a8 J
* G1 q% y& z) k6 A+ h 预期的和不可控的。 ( Z5 N3 ?4 V+ x0 |, ^* J6 {9 Q
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国家须重建社会共同体 ' V0 M, `8 ]) _ q# N" {7 Q5 ?
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无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多
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3 f- M9 `5 k3 D厦门越野联盟 年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。8 Q: n2 v; D% ]' b; w4 J4 [) f
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( i, n ~, U# n5 s 传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社
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, `- A0 y7 C7 x# h/ b- y: M 会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然www.xmjeep.com. p$ }/ S: A# F, Q; G3 D
+ t4 Q) o1 e& h3 w* d4 l! k 的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的 W% m& H) B& U: Z, [
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话）。
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不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农
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www.xmjeep.com1 w, q5 c- A: f9 Z( {% [
& x9 n0 F z+ F x; ^3 s+ X 在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，- E0 Q. ?: G4 p
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就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也4 B3 n" ]2 }- A( v9 A7 e+ j9 p
. B: s3 |6 H- ~0 S( L: A5 A rwww.xmjeep.com 过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。
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改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业
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化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。
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6 {6 g7 N5 n4 z& p 在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种 |& x x9 g- T! Z2 O
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不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下* \# U; x8 Y& V/ b: d
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的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。+ |: n* A& N! P+ k
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在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带
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9 E6 F1 S% |5 P, ^$ H 来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。1 p% K* C- T n4 k: r3 k3 Q
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此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样
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的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努www.xmjeep.com5 Z2 x5 m s M2 o/ ?$ i# ~: a5 F
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力的结果。
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西方民主是为了遏制资本主义
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0 N- _6 T. w( L! w/ iwww.xmjeep.com 在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市6 C# ]( q, _# k0 p8 H
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场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有
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的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。
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这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资
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& k# U) T2 G! G9 a. Y! |5 y. X 本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。
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2 g; i9 l6 u6 D' q 西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本. V! R0 `! M( i Y3 G& K$ L
8 [! [3 i# ~% X/ \厦门越野联盟 主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到- Y, h7 D9 r9 D( }0 M) T% C v
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社会效应的。
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西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本
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7 \) s1 q. n; s- T4 U* h) o厦门越野联盟 和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工www.xmjeep.com7 e# C% Y& x/ M1 C' ^9 c; j3 B
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人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。 s3 S, i a1 g# Q, }
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在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持
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3 A# E, X% l6 s& I6 |- ? 着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自厦门越野联盟5 \. v0 l# `) I4 P* y8 y" p
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民党能够长期执政的主要因素。
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/ z5 _- d( m- w1 w C 新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念3 K5 ], C( _+ `% b2 k* A
) I" w; `- K$ T3 o4 [ 就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。, x3 B& K+ x4 ~! ?
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' [* }* e4 P: @- D, i 但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同5 A H1 |3 n5 Y. `' A% E
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时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者$ D9 h2 y0 i" ^+ C1 a: l0 R# a8 }5 M
, O) S' m. d& T( d1 Y7 M2 ywww.xmjeep.com 有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原* b' q# J) D- a, _3 K" e# S$ J- p* I
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- Z, }9 d- l0 s% c# d9 a厦门越野联盟; N! z+ A" c" R$ K* k
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, B d& o) Z- D9 a% q 最大危险是权力和资本走在一起
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改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停
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8 a6 l/ w: E' z+ d, \厦门越野联盟 留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解
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体之后，就必须重建。
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但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过1 [0 e7 u6 A5 u7 H
4 Q/ f# ?, t. r/ `2 f. k 于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公, ]0 ^/ L) |9 n" C: v$ |! S2 t
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共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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( ]+ W& B9 j6 e4 v 的资本。厦门越野联盟3 x$ H, b( I' P) Z: y- A. I
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在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。
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6 L) x+ x; V" k% ]' R: S 从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没
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$ d4 V3 ?' t# j# Z; ?+ [厦门越野联盟 有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体# d% P4 o' L. K) @2 x# M4 P
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的他们在权力和资本面前显得毫无希望。
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在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本3 N" N* V6 z. C1 T; J: f
: p: o2 D+ C ` D' B7 Ewww.xmjeep.com 走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量
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2 W4 l0 ~5 `7 C! [. t% P3 [ [5 swww.xmjeep.com 要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。
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7 v0 V; s R4 g% G4 E5 q- h 在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性
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契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也$ S; r2 B6 T( F( C- \
4 ` `8 S" }6 [0 t Y 只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体
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- N6 @. e% h3 d# q6 |3 Owww.xmjeep.com 都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。
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6 A" |+ n/ v: q+ C5 M 这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果
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不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
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4 ]: S' o& L" t" R* w5 q 中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么
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通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方厦门越野联盟 S( J# x. y: t" w- j- L9 A' |
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如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解0 E" k" K- }; W
1 y+ J' p; V: y4 H9 O3 E( C1 mwww.xmjeep.com 冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，; i v% ~5 n9 x+ @& v
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因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。+ E7 }% I( }( i" }+ ]
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最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可www.xmjeep.com8 |& E, J" Q9 R8 v1 U6 Z2 g* |
& l6 ]% k" W. k: t厦门越野联盟 以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。www.xmjeep.com/ r" C8 M$ w% w# O/ U
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本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要厦门越野联盟6 `, }7 H% Y% o3 g0 N6 c9 } g
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组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。
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虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间
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的妥协了。
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9 l! }& `% ^& o% T6 F; z, G, ^ 从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果- i* O% {& C4 z% }/ H
# K1 M6 y, W) k. Z8 y% z ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。厦门越野联盟- e+ u7 a$ b* `0 L4 L7 q( D
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2 ?; @1 |, |+ I& e# o4 |# ^ 作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
