发新话题
打印

[分享] 世界文化遗产三年惊变 部分客家土楼关门谢客

世界文化遗产三年惊变 部分客家土楼关门谢客

利益侵蚀下,世界文化遗产原有的面貌正迅速改变
# `) D( O: A  P" y7 Dwww.xmjeep.com厦门越野联盟8 y3 K! ?5 G& y/ g$ @% E! I
  已经有400多年历史的福建省龙岩市永定县承启楼,被称为客家“土楼之王”。这是福建发展土楼旅游最重要的景点之一。客家土楼成为世界文化遗产的标志碑,就立于承启楼门前。  R+ p; k( c4 }! n
' ^7 Y2 }) f7 T- ?& q/ s1 _) k
$ o8 B  k; C5 r7 T- j

' Y' q1 D4 P0 y$ W  然而,传统土楼生活与步步推进的旅游开发之间,已是矛盾毕现。进入今年8月,当地至少有3座土楼仍然抵制游客购票参观。起因是7月初,一场因乡政府治安人员清理摆摊小贩导致的冲突爆发,世代居住于承启楼的原住民关闭了土楼大门,拒绝游客进入,周边的土楼也相继关门谢客。
( w! O, i" a. j4 Z7 e9 B
$ M' X+ N2 W1 P4 G/ A( Z- H  近年来,永定县通过租赁土楼作为参观景点、征用土地用以建设配套设施等一系列措施,着力发展旅游业。但是,在冲突中被打伤入院治疗的承启楼居民江赵垣告诉财新《新世纪》,拥有土楼产权的居民,过去的农耕生活来源已被斩断,在旅游开发中应该获得的利益又未受到保障。
) l. k2 d# [3 _" `$ u% W6 |
" i8 x* s8 J* g" C, L6 H  另一方面,旅游开发的实践偏离当初的科学规划,土楼建筑的承受能力正在退化,如同原住民一样,缺乏保护。
% F1 |& c5 s( J$ k, O5 M
+ d9 y/ u; K9 j( v& l/ s5 }, M% A3 k- M  申遗成功三年之后,这份世界文化遗产原有的人文面貌,正在利益侵蚀下迅速改变。
7 O6 p/ G+ H8 I  K% A: Swww.xmjeep.com
+ g: I0 y8 D7 k; f* T: @8 J' B厦门越野联盟  愤而闭门
7 m% J; Q( F  `, ~$ k5 D+ c
' i3 F( U- t# N. I  E  土楼关闭,源于一起当地人称为农村版本的“城管打小贩”事件。
- v2 c! p9 [  K7 t( I- K/ a/ ]
- o' y. j1 v, ?/ Q* T$ lwww.xmjeep.com  7月8日,居住在承启楼的一名老妇人,在土楼门口摆摊卖米糕。乡政府雇佣的治安管理员出现后,呵斥她离开。老妇一面应声挑担离开,一面准备给游客结账,不耐烦的治安人员随即夺走了她的挑担。第二日,老妇告诉邻里,挑担中还有60多元钱,在乡亲的鼓励下,她找到治安人员要求归还。6 [" r( E& v7 U3 c, A
& R% g) k9 C  x, f
  冲突就此发生。当地人称,双方理论中,治安人员恶语相向,推搡妇女。江赵垣上前为老妇帮腔,旋即遭到殴打,眼部等多处受伤。9 ]) |% D  |( G  }
厦门越野联盟1 k* P' H5 t+ h. F, s! R) D0 M# e
  一时间,承启楼的居民围聚起来,治安人员慌乱逃脱。中午12点半左右,居民们关闭了承启楼两个进出大门,并用铁丝捆绑,禁止游客进入。
# A. g- C7 ~5 R* ~( J2 n, @
& s9 _" Z$ R7 i% O8 |& h# M* n厦门越野联盟  当时正在现场采访的财新《新世纪》记者看到,多位居民给临近土楼的乡亲打电话,半个小时之内,承启楼所在村落的土楼全部关闭。. w# d" X" \1 U+ M3 B1 p# n

* M: Z( i( K2 V# s4 X% `5 ]! h厦门越野联盟  土楼关闭持续到第二天。当地派出所派出警力在土楼附近防范,各土楼族长为避免矛盾升级殃及居民,经过商议后,决定重开大门。  h0 Z  Q) G# x- s5 I9 l4 \7 b
www.xmjeep.com! A/ b" B  F6 c( W$ o
  然而,开门后仅仅几个小时,旅游公司派驻土楼内的保安又和一名游客争执起来,并连续推撞游客。前一天事件的怒气尚未消除,又见这些土楼“外来者”如此行径,居民们将所有保安赶出了土楼。0 w0 A) C$ N6 f- |4 b2 ]
. x, m2 ?1 L& v* `
  在永定当地,土楼居民与土楼“外来者”的冲突已非偶然。2010年10月,旅游开发最早、最完备的洪坑村,发生了更为激烈的冲突。9 j- ~0 E- S9 k

# _% b4 U: P3 \  洪坑村土楼居民回忆说,当时,村里一个青年因为摆摊和治安管理人员发生冲突,被打断肋骨住院。传统的土楼生存机制瞬间被激活,整个村鸣锣集中,要求各家各户都派出男丁参与抗议。居民们封堵了进村的惟一通道,并拉出白色条幅。此后,旅游公司赔付了伤者10万元医疗费。厦门越野联盟6 c5 W3 B6 W# s8 f" D9 u

; W8 v! k# [) [5 u) N' G厦门越野联盟  但是,这次承启楼关门后,江赵恒没有获得赔付。住院十天后,他默默回到了承启楼。www.xmjeep.com2 v' S+ x/ x7 M1 f0 Z
www.xmjeep.com. v) P7 e& C3 D! u+ y* Y# \8 I5 u
  被盯上的遗产( o# u9 @( f5 f$ o

+ M% ]7 M5 \. x: {) m  s# F6 ?厦门越野联盟  从旅游开发打破土楼传统生活的那一刻开始,矛盾其实就开始积累。
1 v0 m8 N5 G6 }" Nwww.xmjeep.com
5 q% X8 E1 r% K( G& p# `厦门越野联盟  永定土楼是客家人自卫防御的坚固楼堡。这些不用钢筋水泥,而用土石夯筑的圆形或方形“堡垒”,牢固如石,即为族人群居之所,又自成一体防御外侵。
0 f  r/ S9 W/ N7 D: `, K2 K+ u
9 ]# U- t4 _$ H6 y; d; s% E  2008年,福建客家土楼申请世界遗产成功,为永定大力发展旅游业注入强心针。其中最重要的一个措施,就是租赁原住民手中的土楼,用于旅游参观。租金收益,则被视为对开门迎客的土楼人重要的补偿之一。8 l: G+ }( m6 n+ @" k' z, ?
! M+ M# u# P9 i
  在一份土楼居民和福建省客家土楼旅游发展有限公司(下称旅游公司)签署的土楼租赁合同中,财新《新世纪》记者看到,土楼之王承启楼和世泽楼两楼租金一共9万元/年,租赁期长达20年,从2009年起,每三年租金递增10%。
- E6 j. W) H% O% S! t厦门越野联盟# I0 _7 b$ |, s5 o" L$ W9 E* o
  在永定县开发的四个景区中,这样的价格已经是破天荒的高价了,大部分土楼的年租金不过1万至3万元。土楼中的居民人数,少则数十人,多则近千人,分摊到每人头上的年租金,不过几十元。
; j2 v5 }0 |- l& x$ P厦门越野联盟/ n6 v2 V4 u  `" l4 \9 G- S* j5 }
  旅游公司就租赁问题多次和村民交涉,很多居民最终在合同上按下了手印。但也有人坚持不从。
5 s9 \+ |3 i$ N1 p3 A  W, N, H厦门越野联盟) C4 }& M  \( y
  福裕楼的主人林勤明当年没签合同,此后多次有人上门游说也未动心。2010年,他利用自家土楼开设的餐厅突然被拒绝年检,成为无证经营的商户。“不签合同就要处处小心,他们可以想到各种方法逼人就范。”林勤明叹气道。
! K1 E5 X" @9 Q% u$ h( Z! Q- p% S
: t7 w6 B  {# W6 ]9 d" N* {# U  随着土楼被租赁开放,土楼周边的土地陆续被征用,用以修建公路、宾馆等配套设施。承启楼附近的游客接待中心2010年开工时,成片水稻离成熟收割只剩十天,已同意征地的村民看着挖掘机将一年收成彻底铲走,颇不是滋味。+ n- D$ N! t- E- f  n
& G- X$ Z0 l( U2 L' K1 q4 N( q
  旅游公司副经理罗小斌向财新《新世纪》记者解释说,要发展地方旅游经济,征地和租赁都是必要过程,村民们要经历阵痛也无可避免。他同时介绍,永定县拟投入15亿元开路以及发展配套设施,如今很多工程已开工在建。随着配套设施逐步完善,村民可以进入旅游服务行业,比如进入土楼旅馆打工。
" W! m2 v4 M' }5 u2 q7 ywww.xmjeep.com
7 |  O5 Y7 N9 U+ c  “等到旅游业发展起来,他们就会理解我们的做法了。”罗小斌说。
平平淡淡才是真.

TOP

补贴疑云
* H: X* l, H3 N1 W3 g厦门越野联盟5 a! t- P( @1 A- o3 {8 F; t
  目前,永定县开发的四个按村划分的景区,共有土楼近200座,当地居民介绍说,其中洪坑村35座,高北村42座,初溪村13座,南溪村100多座。罗小斌告诉财新《新世纪》记者,这些土楼里的常住人口有6000人至7000人。! G& m/ B% @/ l2 }2 r! Z/ r7 C

$ b4 n6 z3 @2 I# Z3 C  承启楼的族长江友于回忆起旅游公司进驻前的岁月说,各族各姓的土楼客家人均以农业为生,平地里种植水稻、甘蔗,山地则种植烟草和茶叶。经营了几代人的烟草生意曾给他们带来了可观的收入。不过,烟草生意收归国有经营以后,土地的收入减少,越来越多年轻人选择出去求学、打工。
3 C$ u2 h" R1 v& }www.xmjeep.com5 {5 I4 f/ S; Q7 _4 e  w4 w
  江友于说,2005年前后,政府承诺土楼开发后会增大就业,这让他着实高兴了一阵。然而,陆续回来的年轻人却发现,旅游开发并没有带来想象中的工作机会。
6 Q: y9 }( }( A厦门越野联盟7 P  c0 Q' R, h, f8 f
  旅游发展公司和地方政府为了规范景区,禁止居民在公共区域摆摊设点。像前述冲突中的老妇,在土楼开发前已摆摊卖米糕多年,开发后却不被允许。初期的旅游开发带来的导游、保安等职位,本地村民表示也未能获得优先考虑。“今年春节一过,很多人又走了。”江友于不禁摇头。
% x6 y  b7 E3 e( Y厦门越野联盟
: U! Z1 X# ~$ ~- n+ b: Z厦门越野联盟  在租赁土楼的微薄收益外,补贴成为当地人最可期的经济来源。中山大学旅游学院教授张朝枝指出,对于客家土楼这样的民居性世界遗产,旅游开发时应该更多考虑对居民经济和生活的影响,基本要求就是进行补贴。, x8 d( p2 `/ u. ^
www.xmjeep.com% c8 l5 {& t4 P
  当初在签订租赁合同的时候,旅游公司也曾保证,从门票收入中抽出部分作为居民的补贴。但土楼居民对旅游公司的门票收入总额是多少,门票收入中有多大比例用于抽成,知之甚少。
( ^  V7 t7 {; _7 f7 W$ c8 z
/ l3 P& j* m; P; o  财新《新世纪》记者在承启楼和其他四个土楼的合同上看到,确有“享有其他景点一样抽成的待遇(即利益分成)”的条款,但并没有如何抽成的具体约定。
$ w# b3 |( z6 d/ @: y, F/ K) X厦门越野联盟
' d# h  L' g8 E( o- Y3 X7 K  对此,永定县旅游局局长兼旅游公司总经理陈太坤回应说,公司的门票收入没有必要、也不可能一一向村民公布。根据永定县的规定,公司门票收入的12%会返还给乡镇政府,乡镇提留2%,村里提留2%,剩下的8%最终分给土楼居民。至于乡镇是否按照规定下发,他们无权过问。0 g& D  s& M. V4 S) g% }
- Z3 i. I$ ]6 L+ H  j
  “我们都是按规定来的,门票收入都是上税的,可以去税务部门查啊!”陈太坤说。旅游公司副经理罗小斌也以门票收入为公司机密,透露后可能影响公司发展为由,拒绝告知具体数值。5 L; E- ?- s8 E
厦门越野联盟. l( A4 n4 ~! a
  在永定,游客进入每个景区都需收取门票,而进入景区后,像承启楼这样有特殊地位的土楼,还须再收一次门票。财新《新世纪》记者从早前永定县所作的媒体宣传资料上看到,永定四个景区2010年的门票收入为8000万元,今年1月至6月,门票收入已经高达7657万元。如按区内常住人口和抽成比例算,2010年人均应有1000元左右的门票收入补贴。厦门越野联盟4 c- t6 g. f# m) [: D

8 L8 E3 j- z% V) N: ]  C  但财新《新世纪》记者在承启楼了解到,居民当年每人分得的租金和门票补贴整体不过300元。算下来每天补贴不到1元,相比承启楼45元一张的门票价格,不值一提。更有些楼至今未获任何抽成补贴。4 q6 Z4 |1 l8 j" }7 }% d  c+ @7 s
  b; H7 T6 i$ U% t% x5 s' v
  很多游客却抱怨门票一再涨价,笑话土楼人贪财。窝火的土楼业主干脆彻底闭门抗议。在从未收到补贴款的初溪村景区,几座土楼大门外都挂着标牌:陌生人不得入内。对那些执意想进的游客,村民们则要求他们先退门票,才欢迎参观。
1 `* T- s( U9 V4 V* p* W* ^6 i  \厦门越野联盟
. i3 s' C5 Y+ o5 S! a! N' v/ H0 j  谁来保护土楼
' H7 P  p( P8 d4 E! y& Rwww.xmjeep.com
, t6 G2 O) O) M/ K  经济和权益的争执之下,土楼文化遗产成了最大的受害者。# Q% X& z- r0 ^3 B6 f* e1 p) Y
% Z* Q: ?! U* J" J# w" F8 [0 F. \
  在永定四个景区内近200座土楼,最为重要的是32座用于申报世界文化遗产的土楼,即所谓遗产文本楼,占到整个福建土楼世界文化遗产的一半。厦门越野联盟9 q5 {, z: p" P% X; c

$ \* G* f  C& T4 i4 D  P% K# x  但负责撰写《福建土楼保护规划》的同济大学建筑与城市规划学院教授阮仪三告诉财新《新世纪》记者,土楼的旅游开发并没有按照规划展开。按规划,修建的道路不能直接进入土楼,景区内也不应该出现随意设计公共厕所、宾馆等设施。www.xmjeep.com/ y. j2 |" p- K+ Q

. |* a+ @$ }. ?. u  H; n  实际的开发令他哭笑不得,“路和大巴都进了村,到处是贴着瓷砖的厕所,仿土楼建造的宾馆不伦不类,这些都破坏了土楼作为文化遗产的整体价值。”% d( _8 V8 B' o( G, r: Z' y$ Q5 G

8 }& t3 b& w& m. A  大批的游客涌入土楼,也令这些矗立数百年的古建筑难以承载。公开资料显示,仅2011年春节黄金周期间,永定就接待了10.96万人次的旅客。根据永定县旅游发展计划,到2020年常规接待游客将达600万人次。* ]' J. |1 H. G/ e9 X1 r7 ?
  T8 E( A  E3 A! A' o2 M) U* d* B
  承启楼居民描述称,今年“五一”期间,进入承启楼的游客堵塞了楼内所有走廊过道,一些居民从外回家,竟然等待了30分钟才随着人流走进家门。/ i( y' I. F0 c+ r

" [) f7 V/ _3 v8 I( p* i; M+ H  对土楼保护忧心忡忡的江赵垣介绍说,因为游客增多,承启楼外墙已经出现外凸,用了上百年大门门闩也因为墙体下陷而无法抽出。财新《新世纪》记者观察也发现,好些土楼的墙体已经出现明显裂痕,石板也开始松动。
" _& I! |! I  u7 `厦门越野联盟
  L2 \" l. w8 g7 [  按照《世界文化遗产保护办法》,“县级以上地方人民政府及其文物主管部门”应负责本行政区域内的世界文化遗产工作。而永定县也成立了福建惟一的县级文物保护局,并在乡镇和村逐级设置保护机构,负责日常保护管理工作。8 D- |9 c  e4 v4 m- W6 J9 J' i
www.xmjeep.com2 w2 B! |! j9 ]1 T
  维护的资金来源,根据福建龙岩市政府网站上的《福建(永定)土楼保护管理相关知识》介绍,“一是上级的专项拨款,二是本级财政预算支出,三是接受社会捐助,四是楼民的自筹部分,五是门票收入的分成。”
) I- K; ~" f9 Z% e! z: `厦门越野联盟% z. U4 ~# T6 Y  Z& A( i2 f
  永定县文物局局长赖晓东接受财新《新世纪》记者采访时表示,文物局去年已经编制一个五年的维修方案,计划从上级文物部门、县政府、旅游公司筹集几千万用于维修土楼。不过,至今文物局“仍在争取资金”。而按照文物法,文物保护部门只负责监督管理工作,具体的维修主体应是文物使用者,即旅游公司。
# F( y9 J( D) M" a0 G- owww.xmjeep.com" u* t, @4 h# w* M) I2 `8 D! M6 M
  罗小斌则说,公司2008年成立后,每年会拨出几百万元用于土楼维护,当地的文物保护局从未介入实质性的保护工作。( e& v) z" P# r& g/ b5 \& g
+ `9 E' j1 {$ H- Q5 ]; N
  只是,土楼维修的详情,文物部门和旅游公司都未能提供。村民们表示,至今未有较大规模的修缮,旅游公司仅在漏雨时做过处理,诸如土楼内部空置房屋的电线老化等存在灾难隐患的问题,一直没有解决。' j' Z. d1 f* |. Z& u! J6 b5 S
' |7 A* H; S8 ^
  “这样的旅游开发短视得可笑,文化一旦破坏,居民也不再愿意继续居住其中,旅游业开发最终会和工业污染一样,很快让所有人吃到苦头。”阮仪三说。
平平淡淡才是真.

TOP

发新话题
最近访问的版块