[分享] 世界文化遗产三年惊变 部分客家土楼关门谢客

利益侵蚀下，世界文化遗产原有的面貌正迅速改变
/ O7 V# Q1 L* q* V6 l  ?. p* N' P5 |0 y( C$ }. V0 G
　　已经有400多年历史的福建省龙岩市永定县承启楼，被称为客家“土楼之王”。这是福建发展土楼旅游最重要的景点之一。客家土楼成为世界文化遗产的标志碑，就立于承启楼门前。. h$ ^/ Y  {$ N; L5 o5 V& `

+ i% b; Q  ]" `, F
7 O$ Q* U: e8 ewww.xmjeep.com
& m5 ]+ \7 i/ }) O/ c* c7 Y! d　　然而，传统土楼生活与步步推进的旅游开发之间，已是矛盾毕现。进入今年8月，当地至少有3座土楼仍然抵制游客购票参观。起因是7月初，一场因乡政府治安人员清理摆摊小贩导致的冲突爆发，世代居住于承启楼的原住民关闭了土楼大门，拒绝游客进入，周边的土楼也相继关门谢客。
0 g4 d6 I+ Z: n3 v厦门越野联盟$ ~0 s) G. Q; }& H
　　近年来，永定县通过租赁土楼作为参观景点、征用土地用以建设配套设施等一系列措施，着力发展旅游业。但是，在冲突中被打伤入院治疗的承启楼居民江赵垣告诉财新《新世纪》，拥有土楼产权的居民，过去的农耕生活来源已被斩断，在旅游开发中应该获得的利益又未受到保障。9 ?# s  p2 I( b5 j5 b
. m1 Q1 M) h; A4 r; R0 Z6 _  O% r
　　另一方面，旅游开发的实践偏离当初的科学规划，土楼建筑的承受能力正在退化，如同原住民一样，缺乏保护。厦门越野联盟$ x: r. e% Q; `0 J: D

1 Q, k0 W: ?$ q　　申遗成功三年之后，这份世界文化遗产原有的人文面貌，正在利益侵蚀下迅速改变。1 Q* p  H, l6 I; p7 S8 k0 I

% c9 T4 m% I$ \: T　　愤而闭门www.xmjeep.com" O5 ~& c. j. z0 h% q- R
www.xmjeep.com$ m5 J" a$ G$ R/ `! ~4 A
　　土楼关闭，源于一起当地人称为农村版本的“城管打小贩”事件。www.xmjeep.com0 ~& w1 D* \1 v3 d, e
: \9 }# I, h( m
　　7月8日，居住在承启楼的一名老妇人，在土楼门口摆摊卖米糕。乡政府雇佣的治安管理员出现后，呵斥她离开。老妇一面应声挑担离开，一面准备给游客结账，不耐烦的治安人员随即夺走了她的挑担。第二日，老妇告诉邻里，挑担中还有60多元钱，在乡亲的鼓励下，她找到治安人员要求归还。: F& I9 o1 Z; |
& R8 P; Z3 e+ Y. z# S% o# r8 n
　　冲突就此发生。当地人称，双方理论中，治安人员恶语相向，推搡妇女。江赵垣上前为老妇帮腔，旋即遭到殴打，眼部等多处受伤。
" {0 n- M0 [4 Y
) g# @- m+ N' N6 h5 h　　一时间，承启楼的居民围聚起来，治安人员慌乱逃脱。中午12点半左右，居民们关闭了承启楼两个进出大门，并用铁丝捆绑，禁止游客进入。
' \8 b1 }; D6 ^+ E: G/ B
" L! r/ Y+ X. Ewww.xmjeep.com　　当时正在现场采访的财新《新世纪》记者看到，多位居民给临近土楼的乡亲打电话，半个小时之内，承启楼所在村落的土楼全部关闭。
: L4 C' V% R8 H: `www.xmjeep.com, c' _) o9 S+ K( e, e
　　土楼关闭持续到第二天。当地派出所派出警力在土楼附近防范，各土楼族长为避免矛盾升级殃及居民，经过商议后，决定重开大门。
( a: T4 N: x' E8 K5 G& L' `& W( g9 C
　　然而，开门后仅仅几个小时，旅游公司派驻土楼内的保安又和一名游客争执起来，并连续推撞游客。前一天事件的怒气尚未消除，又见这些土楼“外来者”如此行径，居民们将所有保安赶出了土楼。- Z3 I+ \* c* F
/ q5 O7 N. V+ ]  Q7 f& O/ v- F
　　在永定当地，土楼居民与土楼“外来者”的冲突已非偶然。2010年10月，旅游开发最早、最完备的洪坑村，发生了更为激烈的冲突。
2 A# L8 O: Z8 f* B+ ]厦门越野联盟4 U/ F. t' B; h' k
　　洪坑村土楼居民回忆说，当时，村里一个青年因为摆摊和治安管理人员发生冲突，被打断肋骨住院。传统的土楼生存机制瞬间被激活，整个村鸣锣集中，要求各家各户都派出男丁参与抗议。居民们封堵了进村的惟一通道，并拉出白色条幅。此后，旅游公司赔付了伤者10万元医疗费。厦门越野联盟1 M* L+ M4 N/ L9 r( t

* I1 g9 V# x5 G* h& a　　但是，这次承启楼关门后，江赵恒没有获得赔付。住院十天后，他默默回到了承启楼。
- E( K: ~+ m4 o6 V厦门越野联盟3 q2 w# g' j" G+ }
　　被盯上的遗产" s+ H7 I& \' \

5 w, M0 x4 N0 J) I厦门越野联盟　　从旅游开发打破土楼传统生活的那一刻开始，矛盾其实就开始积累。3 E5 _9 r5 }1 ~8 U0 Q0 V
: `! j% h; Z0 F- v# Z" e% U
　　永定土楼是客家人自卫防御的坚固楼堡。这些不用钢筋水泥，而用土石夯筑的圆形或方形“堡垒”，牢固如石，即为族人群居之所，又自成一体防御外侵。厦门越野联盟$ _; V; h4 ^0 ^  {
' S* _+ a5 h) q0 [
　　2008年，福建客家土楼申请世界遗产成功，为永定大力发展旅游业注入强心针。其中最重要的一个措施，就是租赁原住民手中的土楼，用于旅游参观。租金收益，则被视为对开门迎客的土楼人重要的补偿之一。
( a! H( S. v1 K. j& I: ?0 T( O+ H) w1 a" a) w
　　在一份土楼居民和福建省客家土楼旅游发展有限公司(下称旅游公司)签署的土楼租赁合同中，财新《新世纪》记者看到，土楼之王承启楼和世泽楼两楼租金一共9万元/年，租赁期长达20年，从2009年起，每三年租金递增10%。
! W. F. l9 b- s9 P* g1 L* Dwww.xmjeep.com( T; ~( V$ N& V
　　在永定县开发的四个景区中，这样的价格已经是破天荒的高价了，大部分土楼的年租金不过1万至3万元。土楼中的居民人数，少则数十人，多则近千人，分摊到每人头上的年租金，不过几十元。4 s# R! b" g9 e" X5 K* e

, T$ z5 @2 u5 `. _+ U9 g) ~/ O" K; R　　旅游公司就租赁问题多次和村民交涉，很多居民最终在合同上按下了手印。但也有人坚持不从。- K) y3 o: d# i
厦门越野联盟' \5 P) L* B$ i5 d
　　福裕楼的主人林勤明当年没签合同，此后多次有人上门游说也未动心。2010年，他利用自家土楼开设的餐厅突然被拒绝年检，成为无证经营的商户。“不签合同就要处处小心，他们可以想到各种方法逼人就范。”林勤明叹气道。厦门越野联盟; W$ _! Y9 }- \" z

0 t( n; q' D2 c2 J! F" s5 h　　随着土楼被租赁开放，土楼周边的土地陆续被征用，用以修建公路、宾馆等配套设施。承启楼附近的游客接待中心2010年开工时，成片水稻离成熟收割只剩十天，已同意征地的村民看着挖掘机将一年收成彻底铲走，颇不是滋味。
" x6 g: F/ X+ H+ n: Y. x- v' z$ o+ a- b' \& {* P- O0 {& v' l
　　旅游公司副经理罗小斌向财新《新世纪》记者解释说，要发展地方旅游经济，征地和租赁都是必要过程，村民们要经历阵痛也无可避免。他同时介绍，永定县拟投入15亿元开路以及发展配套设施，如今很多工程已开工在建。随着配套设施逐步完善，村民可以进入旅游服务行业，比如进入土楼旅馆打工。
$ B. N9 Q' y$ |
% S3 M* N# M: _! J) B　　“等到旅游业发展起来，他们就会理解我们的做法了。”罗小斌说。

补贴疑云
- o6 }8 ^; a2 B- ]* D+ D$ N
- n/ j2 d' @, ^: c6 f　　目前，永定县开发的四个按村划分的景区，共有土楼近200座，当地居民介绍说，其中洪坑村35座，高北村42座，初溪村13座，南溪村100多座。罗小斌告诉财新《新世纪》记者，这些土楼里的常住人口有6000人至7000人。
8 x3 e6 y& J. [+ f厦门越野联盟# m' h+ u8 M' {8 s& M$ t
　　承启楼的族长江友于回忆起旅游公司进驻前的岁月说，各族各姓的土楼客家人均以农业为生，平地里种植水稻、甘蔗，山地则种植烟草和茶叶。经营了几代人的烟草生意曾给他们带来了可观的收入。不过，烟草生意收归国有经营以后，土地的收入减少，越来越多年轻人选择出去求学、打工。1 i, F5 t8 U, ?" H- p% s
3 d, Z& I3 ^: Q% N3 h
　　江友于说，2005年前后，政府承诺土楼开发后会增大就业，这让他着实高兴了一阵。然而，陆续回来的年轻人却发现，旅游开发并没有带来想象中的工作机会。" a, @1 N0 r% Q, c# x* `1 Y
  P2 G! S; {' P6 f- J! I7 P$ N1 c
　　旅游发展公司和地方政府为了规范景区，禁止居民在公共区域摆摊设点。像前述冲突中的老妇，在土楼开发前已摆摊卖米糕多年，开发后却不被允许。初期的旅游开发带来的导游、保安等职位，本地村民表示也未能获得优先考虑。“今年春节一过，很多人又走了。”江友于不禁摇头。
" h0 X- U/ c/ W4 k7 B厦门越野联盟厦门越野联盟  t0 j5 b  R3 s( `( w
　　在租赁土楼的微薄收益外，补贴成为当地人最可期的经济来源。中山大学旅游学院教授张朝枝指出，对于客家土楼这样的民居性世界遗产，旅游开发时应该更多考虑对居民经济和生活的影响，基本要求就是进行补贴。厦门越野联盟, e; g# E4 p$ o+ P; p* Y9 T

$ j8 U, Y6 Z2 N　　当初在签订租赁合同的时候，旅游公司也曾保证，从门票收入中抽出部分作为居民的补贴。但土楼居民对旅游公司的门票收入总额是多少，门票收入中有多大比例用于抽成，知之甚少。+ ~- d$ u* b# R% [9 B  H& `
/ d+ y! R5 n0 e7 A. a
　　财新《新世纪》记者在承启楼和其他四个土楼的合同上看到，确有“享有其他景点一样抽成的待遇(即利益分成)”的条款，但并没有如何抽成的具体约定。  \& J& R0 M& u$ G, H
+ |) d8 f; q+ B5 k/ \) z
　　对此，永定县旅游局局长兼旅游公司总经理陈太坤回应说，公司的门票收入没有必要、也不可能一一向村民公布。根据永定县的规定，公司门票收入的12%会返还给乡镇政府，乡镇提留2%，村里提留2%，剩下的8%最终分给土楼居民。至于乡镇是否按照规定下发，他们无权过问。
1 z( n" a  g/ S4 z& qwww.xmjeep.com厦门越野联盟  }/ t. ?0 d& H4 D$ u2 Y7 w7 d
　　“我们都是按规定来的，门票收入都是上税的，可以去税务部门查啊！”陈太坤说。旅游公司副经理罗小斌也以门票收入为公司机密，透露后可能影响公司发展为由，拒绝告知具体数值。
" r6 o9 c2 }7 K3 S) f7 B) Hwww.xmjeep.comwww.xmjeep.com  b$ k  L* V" h3 }& Y) U: B- Z
　　在永定，游客进入每个景区都需收取门票，而进入景区后，像承启楼这样有特殊地位的土楼，还须再收一次门票。财新《新世纪》记者从早前永定县所作的媒体宣传资料上看到，永定四个景区2010年的门票收入为8000万元，今年1月至6月，门票收入已经高达7657万元。如按区内常住人口和抽成比例算，2010年人均应有1000元左右的门票收入补贴。www.xmjeep.com' W8 Q$ O1 ^7 V: x/ V
1 w+ s4 d0 m0 \8 K9 F
　　但财新《新世纪》记者在承启楼了解到，居民当年每人分得的租金和门票补贴整体不过300元。算下来每天补贴不到1元，相比承启楼45元一张的门票价格，不值一提。更有些楼至今未获任何抽成补贴。$ M6 u& m5 E8 x$ f. {9 [) [

; u  h, {3 P! q3 P　　很多游客却抱怨门票一再涨价，笑话土楼人贪财。窝火的土楼业主干脆彻底闭门抗议。在从未收到补贴款的初溪村景区，几座土楼大门外都挂着标牌：陌生人不得入内。对那些执意想进的游客，村民们则要求他们先退门票，才欢迎参观。
( Q/ _3 F% p* [2 k厦门越野联盟7 j0 ?$ t7 n8 [# G3 e' h0 n& |
　　谁来保护土楼www.xmjeep.com5 a- ^! ^1 w5 o0 x0 g. N

3 r5 \3 E. L; A& m( {- p3 v　　经济和权益的争执之下，土楼文化遗产成了最大的受害者。www.xmjeep.com! N% R5 [6 v; {% }! u% P

- F+ p! @. E. J2 }7 Y; N　　在永定四个景区内近200座土楼，最为重要的是32座用于申报世界文化遗产的土楼，即所谓遗产文本楼，占到整个福建土楼世界文化遗产的一半。
3 F" [4 r8 Y: A; L8 K- f# s7 u, _5 l& J
　　但负责撰写《福建土楼保护规划》的同济大学建筑与城市规划学院教授阮仪三告诉财新《新世纪》记者，土楼的旅游开发并没有按照规划展开。按规划，修建的道路不能直接进入土楼，景区内也不应该出现随意设计公共厕所、宾馆等设施。
2 S  P$ n& \( p3 F  O5 d/ ~0 g厦门越野联盟/ w" N( [6 h3 z3 W7 m
　　实际的开发令他哭笑不得，“路和大巴都进了村，到处是贴着瓷砖的厕所，仿土楼建造的宾馆不伦不类，这些都破坏了土楼作为文化遗产的整体价值。”) m2 J6 A7 F$ e. }- m; Y

( P4 p' G- m( \! p: D. G5 s  `+ U厦门越野联盟　　大批的游客涌入土楼，也令这些矗立数百年的古建筑难以承载。公开资料显示，仅2011年春节黄金周期间，永定就接待了10.96万人次的旅客。根据永定县旅游发展计划，到2020年常规接待游客将达600万人次。3 i; }# }& ]9 L# P3 s! K& `* n

! `& n0 ~" w4 w5 l; Uwww.xmjeep.com　　承启楼居民描述称，今年“五一”期间，进入承启楼的游客堵塞了楼内所有走廊过道，一些居民从外回家，竟然等待了30分钟才随着人流走进家门。4 C0 G/ V; k' [6 J, D9 d; F
  ?4 ]) _9 Z' a' ]+ ^
　　对土楼保护忧心忡忡的江赵垣介绍说，因为游客增多，承启楼外墙已经出现外凸，用了上百年大门门闩也因为墙体下陷而无法抽出。财新《新世纪》记者观察也发现，好些土楼的墙体已经出现明显裂痕，石板也开始松动。
+ @- y7 J) Y# U4 C' x; ^1 x, W, a: E厦门越野联盟
# @* R- u' y$ k8 v$ v' ~! T' jwww.xmjeep.com　　按照《世界文化遗产保护办法》，“县级以上地方人民政府及其文物主管部门”应负责本行政区域内的世界文化遗产工作。而永定县也成立了福建惟一的县级文物保护局，并在乡镇和村逐级设置保护机构，负责日常保护管理工作。厦门越野联盟. h* K, `7 k3 a

9 h; |1 E: E' i/ s0 L) gwww.xmjeep.com　　维护的资金来源，根据福建龙岩市政府网站上的《福建(永定)土楼保护管理相关知识》介绍，“一是上级的专项拨款，二是本级财政预算支出，三是接受社会捐助，四是楼民的自筹部分，五是门票收入的分成。”7 ~3 J' b2 ~( d3 B, o- _; S
2 h7 D4 ^) |! ?( Z$ h+ b3 Z
　　永定县文物局局长赖晓东接受财新《新世纪》记者采访时表示，文物局去年已经编制一个五年的维修方案，计划从上级文物部门、县政府、旅游公司筹集几千万用于维修土楼。不过，至今文物局“仍在争取资金”。而按照文物法，文物保护部门只负责监督管理工作，具体的维修主体应是文物使用者，即旅游公司。厦门越野联盟" G/ y* f' \; M3 C& g

4 N, X: q3 n! g% F+ x0 y- `' X厦门越野联盟　　罗小斌则说，公司2008年成立后，每年会拨出几百万元用于土楼维护，当地的文物保护局从未介入实质性的保护工作。
$ _2 X1 y5 h: }1 b9 k( Z; D
, _8 q, k( E6 G7 }0 Z- h) m厦门越野联盟　　只是，土楼维修的详情，文物部门和旅游公司都未能提供。村民们表示，至今未有较大规模的修缮，旅游公司仅在漏雨时做过处理，诸如土楼内部空置房屋的电线老化等存在灾难隐患的问题，一直没有解决。
( X& [& I1 `/ F1 O2 f, X
) b- R5 B$ U" P0 ]6 E4 L+ w　　“这样的旅游开发短视得可笑，文化一旦破坏，居民也不再愿意继续居住其中，旅游业开发最终会和工业污染一样，很快让所有人吃到苦头。”阮仪三说。