中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）: B5 `% C6 Q& z2 U, _, ^
* S6 g/ _, f7 G1 i 郑永年/文- N2 p4 Q2 B; r) R
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近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。
" f# ^+ q& D* L# B$ m! t2 c( f首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。* D4 M0 w' w% Y+ s+ H+ }
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ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行www.xmjeep.com2 Q; {. K$ E. a
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本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至厦门越野联盟$ b' @+ F1 J) s1 i
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少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相
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竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存厦门越野联盟' s' \( [" R* Q- L } L i
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了。
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但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社! b" `6 D0 V) |
y) J0 z9 A7 Y3 U2 H厦门越野联盟 会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、
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家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这! R5 B h: h) z+ h& m8 w. L
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是一种“礼崩乐坏”的状态。 ( s) F+ J' t% ~1 {8 K
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失去对法律的信任最可怕 0 K% [3 m" i" G5 Z: r% m$ z7 O
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在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律) P2 o$ \+ I% Q6 k5 \
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是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛$ ^# k+ c1 I& J& `% m& l# c4 R* m
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滥起来。
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就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的
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前提下，法律就起不上任何作用。( J: _5 ~' n" _: n3 i0 X
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/ u$ S! A: B% c& x! m/ j1 y厦门越野联盟 法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。
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8 \) G2 y* z0 p4 W厦门越野联盟 如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了
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富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。
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浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但# L* i+ I/ h, Y+ j
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假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。www.xmjeep.com, R9 z4 L$ y/ x" M/ x% u
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在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中
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( B* ?* ?0 g3 h7 k7 L厦门越野联盟 有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易
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也很自然爆发出来。5 N) g3 j: F- G& l9 S. P. u8 W
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+ K1 A6 A) r7 @, F: b 杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨厦门越野联盟4 R6 o* K; m9 S( C* G/ p) z
, k1 q6 } f5 w, z 佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可
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见民愤已经积累到很大的一个程度。2 k: P7 z- {6 `3 w5 H
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人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用/ v9 S0 }: f# A) V" K( I. N8 B9 k
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时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人
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担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。
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权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社* ~# D% y0 a/ Q" X$ @
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会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保
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护。厦门越野联盟9 W8 ?4 v% h h; l5 e7 |; ^4 `
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在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴
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力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可
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预期的和不可控的。
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+ ]/ T! l! ^* A, K* _ 国家须重建社会共同体
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' X% [7 }' ]; {: N* F- v) l$ gwww.xmjeep.com 无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多厦门越野联盟5 p3 P) \5 a/ p% V" p5 C+ N
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年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。# m4 b! _- F4 k5 d6 C
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+ U s3 S% v' _1 i 传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社
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会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然/ F9 C: G) N9 m6 U8 @
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的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的www.xmjeep.com4 Z: D* `) k' B8 x5 J% ~' D
M. n- c4 h, \# y+ c: i 话）。www.xmjeep.com* `! t+ A" a. {) Y7 ~: U
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不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农www.xmjeep.com; v+ E( J: @! O7 I
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村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。
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) Y* |' P: [& M/ d! I 在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，
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就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的& H* ^& F9 X/ z/ a7 S
8 K# ?( W) F1 s$ h" H" i 前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也厦门越野联盟' [: C- z+ ^1 r- z7 j! l- |+ h
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过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。9 F3 {3 G! e2 r( p3 @
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改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业厦门越野联盟 k( j6 q2 R& Z; C5 ~
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化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。厦门越野联盟" x1 d7 j& r* g. E- h: {- N
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- L% t9 q) b1 F8 r% }; D# B 在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种厦门越野联盟0 i# u8 c* n, g7 ~
0 p& M. J6 o$ M5 ~" o5 f o9 g 不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下) A4 x* e6 c0 K* ^* O" t) _
: `6 i/ E5 x/ `# D1 W: p6 T 的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。: D; ?6 }- n$ }5 e2 D
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! c, _: z; p. l" G. } W4 cwww.xmjeep.com 在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带
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来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。& ~$ x6 I6 E% |
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此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样厦门越野联盟- c0 `$ e4 d3 G7 `, M
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的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努
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力的结果。 厦门越野联盟8 e, B; T( O+ [' n+ M
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. D. E0 \% h4 [* a' F& Z2 i* J 西方民主是为了遏制资本主义
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9 ~5 C) }. n! f9 m9 [" J 在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市
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场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有
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8 Q; a& B" M% g+ h6 M4 E- ? 的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。
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这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资
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5 m& d6 }# {7 w2 @ ] 本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。
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& l* B6 I1 B1 n 西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本3 ~, e: o9 F& ^- c' M
6 ]3 K& k% c$ n) @www.xmjeep.com 主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到www.xmjeep.com( Y' h* o# u* A$ }* k
/ b& ^; t1 P% g6 S厦门越野联盟 社会效应的。
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西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本
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和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工厦门越野联盟9 J9 P+ b( r0 r( O4 y
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人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。 o' B) [7 J L2 J6 D! a
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3 x L: `$ f0 K6 r. Y 在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持厦门越野联盟# l- g7 {# R5 A V7 P
' ?0 J0 h W) \6 j: R7 x 着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自
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0 Z: D0 u/ B2 e( ]0 P: lwww.xmjeep.com 民党能够长期执政的主要因素。 {% ]" j* J# _7 E
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新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
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$ ]1 `4 L$ S( N( D7 P7 s! E 就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同 C9 N1 o9 | G ]1 v
; x4 @- C9 D; o: N* D; B厦门越野联盟 时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者7 e2 C$ B" Q$ o# S& }! v
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有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原
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" q$ p+ V# E6 u% v; pwww.xmjeep.com 因。
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最大危险是权力和资本走在一起 ! \8 Z2 v) U: a6 D/ h2 h
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改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停
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留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解
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体之后，就必须重建。0 u. q" b X' X2 s
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) r* M, }2 ~6 k* \; ~% x+ }3 [4 g7 F# \1 ?6 F& n
* _. S5 x% P! u" B( D 但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过
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( @& v- U: `; p! W9 ^' \9 ]3 j厦门越野联盟 于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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7 n% k$ x/ y2 ^( k& ~3 W$ } 共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式 ?) d$ f i8 N
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的资本。
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在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。
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从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没
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" S- t6 P) B" e$ d/ B6 H' K2 ? 有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体
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的他们在权力和资本面前显得毫无希望。www.xmjeep.com2 k3 T- C" C! P1 F3 w) ?
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" k: m+ E( B2 ]$ ~6 o5 s! B9 f 在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本; I- m( z6 L( N0 P. H: L
1 d4 w+ m+ f8 W3 n& c 走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量厦门越野联盟' d3 {- p/ q8 W7 q2 p+ W
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要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。
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在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性
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2 v. n: G5 i# v 契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也. F8 R( t1 M! V- G$ R
9 V. [$ |/ H9 s* o 只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体3 e$ V+ U7 c' i1 N9 f3 V
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都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。 i' P) H' d. S3 a1 t: T! c2 J
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这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果* v6 Q6 |! n- S; ` H( p
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不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
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1 @( E. I, E( w6 k厦门越野联盟 中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么$ M, b, E' J" v; X
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通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方
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) K7 @0 {( O. t7 O 面。www.xmjeep.com7 r: E( T7 u% F4 B
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+ o3 ?/ I/ A+ c3 B6 A 如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解厦门越野联盟3 d7 m: ]+ s* T2 C6 s- U
, E8 [( ]; {) p# C 冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，/ O% j2 I. U8 y; q) \% J( V
0 F& x# r1 i) h8 d 因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。7 x- ` m/ P( d& X, q6 X# l3 ?/ }/ _
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最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可
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以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。
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9 [$ _- T) Z7 M: w 本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要
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9 U7 i4 R+ D Q6 J+ P/ L- T" L 组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。
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虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间www.xmjeep.com2 m* Q5 O6 O9 f% w
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的妥协了。- @2 N% G8 X- G! s& m& H
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从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果# |: [. d" d. `
5 ?2 _- A- J( T ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。/ N+ `. N3 B+ z5 K+ p s2 Y; u
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作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
