中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）
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) G) ` ^& U4 K7 E; B厦门越野联盟 郑永年/文# V+ |. h1 [2 o% P0 s2 f* T
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$ E! c- O. o! ^- e6 V 近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。www.xmjeep.com. r. m3 h" o& y. k, U
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。
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* G& E4 Q" Y3 @, o" g- J. [ I, Y5 F厦门越野联盟ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行; A: D6 {! K( m$ {0 p+ @: T8 z& |$ o9 F
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本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至/ R4 E) d# b3 J) K! E9 |+ ^
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少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相
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$ e; W6 ~- T# u- Q' G5 P' g$ S/ O6 h 竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存. V+ |, i; {& W5 @7 w$ K/ @! ^
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了。
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' k2 |8 M6 U6 H& C0 H) k 但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社2 O3 O* [* ?- \9 R- P
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会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、/ c8 |* @" R. b5 ?/ i2 e9 |4 r
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家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这" V$ w9 J( O4 _6 @4 R- l
7 A- G [" X6 h/ K8 Q+ ?厦门越野联盟 是一种“礼崩乐坏”的状态。
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+ t; ~3 @( j# M6 B 失去对法律的信任最可怕
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, f3 n" j; y9 {: L" ]$ ^ 在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律! g3 J6 o7 ~# J/ E
2 C" n8 J! } h7 n' L# ?3 k) n2 A厦门越野联盟 是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛
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滥起来。
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就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的厦门越野联盟 c5 L$ ]& V6 t( f( S, m
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前提下，法律就起不上任何作用。 W% s q0 G/ ]# E
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法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。# s [. u( l/ L* Q+ {
x s& s8 x6 d' \- u; Q; m! } 如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了
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富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。www.xmjeep.com" z. _7 [0 q# @+ W& A; @' x! K
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3 p3 G0 q+ E- e2 @. A( c 浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但
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* t5 z/ q1 ^4 @& f 假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。7 P8 r o. y5 P2 z
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在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中
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有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易& C! m$ o1 D6 ?7 m8 L/ Q0 w3 l
1 I0 V" |! T7 {# C+ [, C" H 也很自然爆发出来。! V% M4 l4 Q: s: f2 q
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! c# w- e' m4 R; L( u. P1 l- m厦门越野联盟 杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨
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9 w% z1 ^6 \3 g9 W" f: H; v8 M 佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可厦门越野联盟" C1 t* ^0 m! _' v
* t' O0 O1 ~9 g 见民愤已经积累到很大的一个程度。
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人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用. r# Z/ s- B. H2 a! h! S
[# z. n- C3 `- ~+ I& R 时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人厦门越野联盟' k8 O5 s ]1 I9 n% L3 |) W9 X5 y
z- t. [/ g% D% c& d4 E 担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。
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权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社+ R! E. ]- B9 q: O: b2 I
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会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保! V# m+ l( d# a8 m s
1 R" |' Y1 R+ m 护。
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在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴
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8 Q6 U. W' i# H3 } O7 ? 力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可
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预期的和不可控的。
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1 m. e% N3 F8 k8 K$ M* }; t 国家须重建社会共同体 , ]) }" |6 F: e9 Q" M
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无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多
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年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。" N9 M9 B* S3 Z; l
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传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社: h5 U$ q4 Q5 H
3 s4 }9 c3 \0 t$ e4 @/ ~7 \. Y 会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然3 q( ?+ |4 d H7 i& o* B+ M4 y. F
+ l( e) e8 I. z+ B% M( w1 M厦门越野联盟 的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的
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1 A; K" @4 Q+ C& u5 G& D3 G9 mwww.xmjeep.com 话）。
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$ r# k* J2 o$ d1 U+ Q 不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农厦门越野联盟0 f+ ]5 B m# ]$ o; J
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村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。
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; B# x5 ^: c, q! W 在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，
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# p0 E8 |3 m% v' y 就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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& L+ D8 F5 i# y! S& G7 t9 D 前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也 Z- ~) V- V6 }/ w4 \
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过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。0 O) M4 I" X6 S, O; J
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改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业www.xmjeep.com) d- d1 r3 {& y
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化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。8 K6 ]+ y6 _5 V' {& A, x
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. p( U' M' Z. q: G. k 在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种
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7 `& W+ m9 Y, a/ R 不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下
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9 S7 B& S5 s6 [www.xmjeep.com 的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。/ @' [4 c/ ?. U* v: j( u. U
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; c2 }6 e( w$ B3 | 在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带厦门越野联盟! w, u# x8 h* m# V8 z2 l6 M
' M% C" X7 n* q# ~www.xmjeep.com 来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。: J% @: C# Z, k
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' B |8 N f% q* d厦门越野联盟 此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样
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的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努
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力的结果。
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西方民主是为了遏制资本主义 厦门越野联盟8 c. B: t$ X1 D5 v& S; |
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在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市厦门越野联盟. u3 A1 c5 `- b% k, I
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场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有厦门越野联盟& `4 w$ e' s/ F" i4 z: Z, V" p
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的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。厦门越野联盟& i2 ^7 J) W* v1 u
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这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资
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本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本厦门越野联盟$ }9 b+ d9 S/ W6 U x
5 b1 x8 h+ \% L* q4 E3 D l 主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到
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& y, [2 H& z5 a3 U* g 社会效应的。 o! I0 t/ G0 g* t8 f' a: Q
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西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本
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/ A& c# D, ~, Q1 \4 v* awww.xmjeep.com 和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工www.xmjeep.com. W* n# j% ?4 b; I7 K4 B0 c
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人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。厦门越野联盟6 A& d+ M% Q& B' z
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在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持
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: _! t/ p1 s$ r2 @厦门越野联盟 着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自" y+ m3 W7 F9 }5 t/ ]; e
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民党能够长期执政的主要因素。
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新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念www.xmjeep.com' F& g! F& ?8 n4 d
8 G4 c. b1 C. pwww.xmjeep.com 就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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3 `% v) P& f& O9 k. L9 }. p; h 但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同; D' V8 U8 B0 d" M* x U7 R
9 z& Y+ w# ]" C. q 时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者
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有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原0 s* @4 |6 t7 H; W/ s
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因。 厦门越野联盟% }* ^) L( i- [- a, {4 }3 \
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1 H4 f! s |' Pwww.xmjeep.com 最大危险是权力和资本走在一起 8 O% U) g4 C% j
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4 H% _1 b+ b' c7 k4 o+ X! u 改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停
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留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解
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" E) W L. U8 T5 Z% `2 l厦门越野联盟 体之后，就必须重建。
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4 o7 L! h0 P& d# y& kwww.xmjeep.comwww.xmjeep.com! {# ~6 L, J7 G5 R2 n' v
# F; c4 W1 { t. \ l 但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过厦门越野联盟& p2 R6 h4 n g5 E! }
& j( V0 ~, |$ r6 d* k) ? 于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公" h( b. s) {6 B8 U% K0 w& ~
, K- X5 A0 O7 X$ K厦门越野联盟 共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式# Z* N) v' P% u, ~. [
/ F7 U7 H; C' N9 V+ c 的资本。
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在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了' n6 `( \- B7 ]8 ^+ K8 h
2 `2 G# f4 ~/ |; o9 w/ {www.xmjeep.com 很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。
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U8 F# a$ c; s+ h2 o厦门越野联盟
: Q; z7 w8 h2 i" o i* j+ }: q 从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没
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p$ p5 \0 z6 _0 k+ B 有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体- a$ b) J+ R0 \7 k) |) `9 M' Z/ n
5 R: b4 u! N% i- ]0 {厦门越野联盟 的他们在权力和资本面前显得毫无希望。+ z. a+ ?/ X7 K
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在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本# v6 t3 C: Y0 R, N0 k% O
* e0 O4 H; O# Q7 @6 z 走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量
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8 d8 E* ^9 h" a+ W3 o. ` 要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。" e H7 s) G* }! {$ L8 y" P1 k
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在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性: W1 t* k: p2 l/ f- x
& I4 u3 K1 |; G3 Z0 [ 契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也
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只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体
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都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。
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1 b+ s! E* b2 q厦门越野联盟 这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果
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' A+ {6 h5 r1 H0 |厦门越野联盟 不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
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中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么( t5 `2 [2 {; j9 Q* K
. U! X3 N* k, o" g) N7 b( i厦门越野联盟 通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方# `+ Z6 y! Z! V7 T7 f
( P" ]; T8 E# ~% S, [8 m. A厦门越野联盟 面。厦门越野联盟 d9 `) o: ?! d- w2 u
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' s v7 D- |" I5 Y1 `9 M8 |www.xmjeep.com 如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解
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冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，厦门越野联盟5 \/ S* a) V& ~, @4 Q
$ w$ j w3 n% }$ Q. H厦门越野联盟 因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。/ k( v# W6 E7 j% J/ |
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' ^) O% ^0 a6 B; _1 ~6 e: K: Dwww.xmjeep.com 最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可
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2 d8 p5 M* \2 p9 W! K 以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。
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' W( Q7 j1 p# k# X" z( ^www.xmjeep.com 本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要
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, p, T, y2 a- O8 O/ e( O" e3 H 组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。厦门越野联盟9 `$ N i; p7 p- _, y3 r! q2 e
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虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间厦门越野联盟$ k; v6 A7 i# D, ]$ h& t7 r
+ x- e) H3 b g* Q& A. } 的妥协了。/ Q8 Q: I0 ?! b/ y- Y
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' m9 ^3 z, r8 v2 d. i3 j 从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果
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$ _) y- T# [" R ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。
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作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
