中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）' b6 c0 \) B/ T' F
4 f! p+ y# A/ d) n( B% o6 Y 郑永年/文% E2 n0 v7 Q0 A
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近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。% r+ ~( z( i4 v7 n
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。/ L Z3 r) k! x+ v, @, g
0 l8 V. Z+ ^1 SZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行
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本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至, A1 z, r, E: {% w) Y& C# B1 i* e
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少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相
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+ A2 T' r8 W) k# n }# {. B/ ]www.xmjeep.com 竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存
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了。厦门越野联盟/ U$ B- q& {, e0 a% [8 s; v
' {1 W, x2 H. n9 ~: y2 a, P 但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社
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会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、
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% }- m8 v: Z6 d! Q7 W 家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这
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9 }4 a* q# l5 e* A3 ?8 J' K$ I 是一种“礼崩乐坏”的状态。 www.xmjeep.com1 o2 i9 D; e: x/ Y f
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失去对法律的信任最可怕 % y$ U5 o8 |- T4 N* D* P8 b
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在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律- F6 h& m' `! n' B1 ]: t
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是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛
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3 n: y3 P- g8 ? 就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的
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$ _$ i7 w, m: t5 U# T( Nwww.xmjeep.com 前提下，法律就起不上任何作用。8 x: X5 k6 t! G: W2 \" a: Z9 X7 M
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法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。
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如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了5 }/ l, z! Z* Y# l5 c N4 D; E% g
w S$ l2 B# e4 ]8 p 富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。www.xmjeep.com0 Q f# n9 ?) x* t0 i
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浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但+ X+ [, g* y7 o; U+ Y9 E) I
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假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。; `7 J2 Q% o& O. ^: }/ q0 U' ~
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* [3 R7 U) ^0 g 在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中* m% `: n( I: U% u! \8 q
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有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易
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也很自然爆发出来。- C) _9 A1 M0 b: P
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; _5 e* z- ~. f 杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨厦门越野联盟6 c. f2 c3 x- |. Q
2 l; c: _0 [( I4 ?www.xmjeep.com 佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可
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见民愤已经积累到很大的一个程度。; v1 c$ T- r+ e) u! |4 t0 p
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~$ X6 e) f2 A, g1 m2 W$ V 人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用. @ u/ m/ h, ?
6 g0 Y8 t, N5 l, uwww.xmjeep.com 时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人
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担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。
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" ]* p) L( `. d6 C" @; c厦门越野联盟 权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社* U7 f. H& l7 O) K$ O
. M! u1 X# C2 q, rwww.xmjeep.com 会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保
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5 v8 }7 a+ Y) {" o5 n厦门越野联盟 在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴1 f: }7 z& \; s4 v$ h! I: D; [' m( d0 m- k
W3 B G$ q: F, e7 }) _厦门越野联盟 力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可5 e. _0 e2 z: R% t
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预期的和不可控的。 6 ]+ d u* x' r5 s& y
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+ a; f% d# v7 k% }$ U 无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多1 v/ {, P. x8 P/ }% g1 P1 t- h; x
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年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。7 k% @$ B, F! ^& f7 x# e
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传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社
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4 C3 l2 P& B6 b; t# mwww.xmjeep.com 会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然
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|) s$ P) u# [ 的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的www.xmjeep.com: Y3 o; X( S8 S. e* N
; g, l8 q5 u* xwww.xmjeep.com 话）。
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8 k2 n+ g' i3 z+ W& C% n: M 不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农
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/ B- e/ ?. R& S! {0 } 在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，厦门越野联盟# \ N# w9 d' v: {
; k4 j# V( L1 B P1 K! bwww.xmjeep.com 就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也www.xmjeep.com+ d- G& z* t0 M8 v1 C. \2 n
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过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。
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8 k# ^8 n6 N5 }2 ]www.xmjeep.com 改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业www.xmjeep.com6 `; E- X$ a& L! q
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化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。% t4 O( K# A# G5 u
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在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种
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不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下
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的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。
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在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带厦门越野联盟+ {$ E, [$ L8 o& \( r
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来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样
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的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努, L9 t+ f) b0 m: d/ a! g
3 p3 F6 z5 u) O! U( L9 d厦门越野联盟 力的结果。
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2 `# h8 }* t7 ~8 J厦门越野联盟 西方民主是为了遏制资本主义
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' ]. N3 r% X9 {! {$ q5 { 在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市6 V3 p( U. O1 U3 U
& v6 j6 V7 j1 C9 i4 x/ ^www.xmjeep.com 场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有
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的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。
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这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资厦门越野联盟+ R* f6 t" d) b6 ^% P8 ]3 E
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本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。6 ~/ T! F+ }+ T$ Z/ c! U+ N
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本
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- ~& P1 U7 e, O% d 主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到& z6 K( g' A1 Y, y- k
+ x; l5 B0 u, l/ |! p 社会效应的。
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# v3 P4 V5 l; gwww.xmjeep.com 西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本
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' F# j4 J i! z' T: ^3 B, s 和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工* M6 |7 Y0 `) Q: Y- U1 @3 S
2 J2 o7 L0 J9 h) | 人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
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9 {# {7 N: W8 _3 _ 在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持
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着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自厦门越野联盟# c; N+ y3 s" T* Y/ n% } K
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民党能够长期执政的主要因素。
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8 H ]" X/ v3 {: g3 [www.xmjeep.com 新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
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) V4 J# |/ n% Q; O: Z3 u厦门越野联盟 就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。www.xmjeep.com, M" g* c7 C' u5 X5 Q9 d
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但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同www.xmjeep.com* I: ?$ U# d7 x" o* k A. G3 M2 q4 }: ^
( i- |' d6 s# y4 U8 A, w2 T; pwww.xmjeep.com 时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者
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6 r" C l6 _1 i2 H& r1 G厦门越野联盟 有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，
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( e t0 n6 }: c4 Uwww.xmjeep.com ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原 A+ e5 C. A0 ^( x$ m% K& k0 m% u' [
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因。
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最大危险是权力和资本走在一起
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改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停
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留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解3 t, I( s) g8 P# v
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体之后，就必须重建。厦门越野联盟, ? S& u* m. m) r# _# }1 f% k! b
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" M2 G# _/ o9 D8 {6 d1 Dwww.xmjeep.comwww.xmjeep.com7 o( X! U2 _, }
但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过 \7 v1 n5 z/ R( ?$ M, W
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于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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! `0 P' X7 n+ M) ?' w0 P2 ]www.xmjeep.com 共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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的资本。4 \- { y" p5 c4 n6 j+ o
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在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了- K& {2 K2 b5 b: x4 ~# I
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很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。
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从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没- Z9 o5 \5 G1 S2 T; ?
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有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体
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的他们在权力和资本面前显得毫无希望。" U9 ^! m9 b! {: ^8 \# a7 m4 ^
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在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本
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i# f O9 T& K ]) R 走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量
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9 L2 a( |$ i1 U. L2 H- ^ 要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。: T% _! p! V9 f( t
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0 s2 z. o' u- z8 E6 [* `厦门越野联盟 在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性
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# m3 k- ~( W. M J+ m y, g6 J 契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也; a k, s# c1 o& Z, F$ v
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只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体% |9 e4 _+ Y+ r9 `' ~# z U
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都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。
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这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果
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不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
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, C# ?" ^- D R3 t7 j1 ] 中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么5 z: I7 d9 c, i: B
. [' ? ?9 c8 u, R- J9 i0 K7 q& Uwww.xmjeep.com 通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方( T, |! T+ D1 l/ F# F
5 I' H6 k' g6 l/ s厦门越野联盟 面。
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如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解$ p1 L9 {1 R7 w
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冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，
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因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。
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* V$ T* ~0 h+ _8 b8 T 最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可3 W8 K1 N6 N+ n9 o: V3 I
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以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。) R* i) u0 ~) F$ L- }! d5 J; ^! a% C3 @
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& k+ C# p! e6 n5 S 本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要
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0 E' B; G j% ~/ C9 n% L& l 组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。" a1 p' Z9 ]4 A' ~% m( A$ @4 o1 F% R5 E
$ I' u" x1 x4 v9 R! e, k 虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间
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% c$ l. P" Q2 g/ H. D, q: f! x 的妥协了。www.xmjeep.com+ _: ?) m. ^# V7 o# o+ Q
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从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果厦门越野联盟8 `5 M1 ~3 I' B) l0 A& d& z) V/ P; U
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ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。
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作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
