中国社会的信任度正在解体(联合早报)
						
						
																											中国社会的信任度正在解体(联合早报)8 r$ U0 {5 b) s0 R+ K4 b" o
' l- k) A2 M! z3 v% S# p              郑永年/文! }1 E; ~+ `5 X) Z- r
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" W2 e* O* m: ]4 v; p3 R$ u     近年来,越来越多社会基层的案件在中国发生,例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。
. k5 {4 y8 V) Q" t4 _首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊,不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过,这些现象表明中国基层社会的无ZF状态,表明民与权之间、民与钱之间的对立。2 q% ~4 J. o$ _# o0 P
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ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行
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5 x( Z; \% b" d- W4 Q$ j   本身让人感到不安全,还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢?至
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5 L; i; k1 A) O$ d: F' U厦门越野联盟   少,这比丛林法则更无安全。在丛林法则下,个体之间况且可以凭借自己的能力互相
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& V) q! d' m, J9 c3 u# q* O   竞争。但在政治权力和资本的结合下,作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存: J* P7 ^. S/ g) Q) s! t* M
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   了。
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      但更为重要的是,这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国,社& _0 A, ]1 z- y+ ]1 @7 f) K
- ^% }& R3 t# j! Q2 B& D   会不信任已经盛行多年,并且表现和深入到社会关系的各个方面,包括人与人之间、
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- s& m9 P2 d$ \% s  y. P0 y& C0 x   家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里,这
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   是一种“礼崩乐坏”的状态。 
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/ G/ h! h8 q/ A0 {' b   失去对法律的信任最可怕 厦门越野联盟/ X) s- Q+ O' G1 {* Z
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     在所有社会信任关系中,最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律7 C; @* Z8 o) k
$ N; ?. y  u6 z9 m6 ~: n2 z  [   是任何一个社会运行的框架,但当法律不被社会信任的时候,各种各样的暴力就会泛厦门越野联盟- \) _2 O2 l: m1 t4 g
+ I6 W, p  k$ w  \% pwww.xmjeep.com   滥起来。
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     就是说,法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的% Q: g3 q9 |7 a0 e- {; C
5 Y* m/ c9 J1 X# p+ H) b厦门越野联盟   前提下,法律就起不上任何作用。
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     法律是任何社会必须具备的一个底线,并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。
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! U' O$ H; ]" x/ D, w) L  bwww.xmjeep.com   如果不相信法律,那么穷者、弱者怎么来保护自己呢?如果他们相信法律俨然成为了
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4 {5 c4 r# y& k厦门越野联盟   富者和强者的工具,那么他们要做些什么来保护自己呢?暴力就是这样产生的。www.xmjeep.com: s, H8 T. f5 e
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3 \: T- t3 h7 W$ l/ L- W' g     浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生,肇事人激起了多么大的民愤!但
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! ]  d$ u; d  A& ?% T   假如是一个出租车超速行驶撞死了人,那么可能就完全是另外一回事了。
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' ~4 Z& ~8 n: ?7 ~, M/ G     在中国的很多社会群体中,莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中
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   有“恨”,但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会,“恨”就很容易
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   也很自然爆发出来。
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0 O/ k" P  U# x/ ?, t* [     杨佳案件很典型。在这个案件中,JC其实也是受害者,但为什么民心都是在杨厦门越野联盟. ]7 B3 [  T) c
- {8 B; e- @: l6 j% P   佳身上呢?湖北邓玉娇这个案子里,为什么没有人去同情死者呢?所有这些案例里可
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" R( T" @5 ~7 V. K3 Z9 k$ B# d   见民愤已经积累到很大的一个程度。厦门越野联盟: W+ G' G0 V0 p" L2 N9 g
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0 P0 T1 ]2 f; Q; \( q9 mwww.xmjeep.com     人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然,当法律失去保护弱者的作用" I8 a- s+ g" Z& J; e. d
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   时,愤怒就会泛滥,而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人www.xmjeep.com0 x6 ]* y/ o% T, K
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7 L# H) z( T2 p! a9 ?* N     权力和金钱结合,凌辱、欺压底层的弱者,这些年来,类似的案例数不胜数。社
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   会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护,社会中的个体更没有得到保
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   护。www.xmjeep.com" e  J) A7 W" T3 J% O$ b6 |" L+ R
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     在这样的情况,社会的自卫不可避免。这种情形持续久了,很容易引起社会的暴厦门越野联盟+ I# p  @$ \7 Q% `6 K6 D
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   力反抗。再者,这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发,所以也往往是不可
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4 C3 W: `1 f* G7 l6 V   预期的和不可控的。 
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5 Q% [' ?1 ^' j) O厦门越野联盟   国家须重建社会共同体 www.xmjeep.com( U! D5 N2 }: d% O9 B- O
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- Y/ ^* D( K: Y' e$ fwww.xmjeep.com     无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力,都是社会解体的结果。这30多
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5 k  P5 F3 c! s" ]- w9 d/ ?. ~   年来,随着高速经济发展,中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。www.xmjeep.com5 C0 d9 S+ A- f2 l
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+ Q/ _0 J  f8 w( kwww.xmjeep.com     传统的中国社会,县以下是自治的,由乡村绅士凝聚起一个共同体,有经济、社
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+ o" G) T' }$ B  S; A- y1 j   会和自卫的功能,这种形式持续了几千年,不能说没有效率。1949年以后,这个自然
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6 C; f( Y& T6 i5 K   的、自治的共同体就被打破,家族势力等等东西都压制下去(如果不是被完全消灭的
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   话)。
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# a2 X7 s) W" K& F+ A     不过,应当指出的是,**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队(在农
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1 C. \2 {, n/ e) T5 x$ h  X* ^     在这种行政共同体中间,人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”,
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   就是说,“你接受我的统治,我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的
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# Z3 [; X4 Y, }7 ]6 X   前提是失去流动自由。在农村,尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言,人们也
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0 L1 n1 j) y) z" f+ W+ `; |% N   过着很穷的生活,但这个共同体毕竟也还是个共同体,至少还有赤脚医生,有学校。
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; g: _9 p# ~7 L  W( k& u3 Z厦门越野联盟     改革开放之后,农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业
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6 ~% ?  s2 m! U# {3 p6 E; _   化和城市化必然造**口的流动,从这个意义上说,农村的衰败是不可避免的事情。www.xmjeep.com8 Q( X& B' H  m7 e
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& G8 M! k3 [' dwww.xmjeep.com     在全世界范围内,农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验,在这种
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   不可避免的衰败发生的同时,国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下厦门越野联盟* [. z% a8 E2 S, r
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   的共同体崩溃了,就要求重建公民共同体。
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. U8 m# L+ G# B- |7 D; w( V     在西方,这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带
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6 l, @' Q8 R0 N/ R$ y" v% X0 F: S   来了人口流动,国家就出来保证公民权,就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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1 e7 ^6 h4 d. B! b# u" |     此外,ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现,社会通过各种各样& A8 ^. Q) n! e0 l
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   的自愿组织来得到重建。就是说,在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努# h/ v1 j! D2 S6 H
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   西方民主是为了遏制资本主义 
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$ W  e& F% q( Z: a8 P     在西方重建社会的过程中,ZF是站在社会这一边的,目标是消除资本主义和市
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   场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有厦门越野联盟. ]" I6 P+ P+ P- v+ [4 y
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   的共同体,把所有的东西变成资本,变成资本过程的一部分。
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     这里,西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾,因为民主体制就是要遏制资
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   本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。
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! J9 A5 G* V1 U. o/ _     西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义,或者带有福利性质的资本
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: H( ^9 m6 Q- g   主义,这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润,它是不会考虑到www.xmjeep.com- Y( _$ c: z! a, K/ C& A8 ^, ^
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     西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中,一些国家的资本www.xmjeep.com3 A" z1 k+ `0 T2 ?. P
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   和社会形成了妥协,因此转型较为和平。但也有很多国家,这种转型是通过长期的工, p9 B# \2 Q: q
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   人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
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     在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的,到今天还保持
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   着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开,同时社会的支持也是日本自2 x8 F! T3 ?: G
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   民党能够长期执政的主要因素。
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     新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念8 c, U( A) a3 }. _0 x( R9 B2 A
. F! M2 S8 j( \# U, \/ G) E% @9 D+ d   就是从新加坡引入的。为了发展经济,新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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     但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同
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  g. f) K* y& [& t) G! |4 X厦门越野联盟   时,新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制,包括“居者厦门越野联盟1 M) c, ^4 |+ x& k
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   有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时,0 j) H, z. {- w# E! Q) \5 _
8 N4 z+ n9 R, d8 C2 e: E  Q厦门越野联盟   ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原- a, w9 U2 x' G( V4 ?( @/ b
. C0 P% S: b1 ?4 ]- ~   因。 % U' ?( [" t* Z2 f: e
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% W) p6 m1 V0 Q9 T, gwww.xmjeep.com
$ N- K; j4 N8 b5 |+ i( z* `www.xmjeep.com   最大危险是权力和资本走在一起 
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     改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放,因为中国不能停( [# F4 O- \/ W
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   留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于,在原来的社会共同体解
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   体之后,就必须重建。
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     但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后,对中国影响最大的莫过2 j& Y4 [8 `2 A& ?+ u, G
3 p1 f+ q/ U9 A. m* [( D   于社会领域,包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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   共服务领域,但可惜的是,在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式. j4 B2 w' f$ A- O$ Y9 Y
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   的资本。
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     在农村,情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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   很大的贡献,他们是中国现代化的一部分,但是他们没有得到任何保护。
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     从法律上说,农民工是中国公民,但他们既不能享受城市居民般的公民权,也没
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   有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是,他们也不被容许组织起来。处于个体
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3 O  W8 b( }( l) v% f- j   的他们在权力和资本面前显得毫无希望。! w. {/ r4 R0 |" b% B% B
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5 n. B1 J+ k; Z: @www.xmjeep.com2 q; P2 B& d) V1 Q& }8 V: ~7 p& u
     在以往,西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本( M: f' N+ y" J$ G) @8 C2 B2 k- [
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   走到了一起,并且在很多场合,权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量
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   要大很多,比单纯的政治极权的力量也要大得多,可以把此称为资本极权主义。' x  q! t  P! g! s4 A5 f: Y9 I
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# s' O( E! U1 i3 w, K2 [6 u6 K+ E
" {2 E* J0 A+ f9 p- zwww.xmjeep.com     在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说,ZF和人民之间有一种隐性0 V; C* Z' N) Z9 [2 H+ r
2 ]8 \# Y* @* @" h7 W- s' {7 E, Y& H+ ?   契约,只给你很低的工资,但是也要提供给你一套保障和福利制度,尽管这种保障也/ u, m" d5 z! g+ _# R
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   只是低水平的。但在资本极权主义的情形下,没有任何契约关系。这个社会里,个体- }& h. x; K  ?% ]
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   都是原子化的,没有组织的,一旦发生冲突,就只能诉诸暴力。www.xmjeep.com5 e3 T9 h" j8 x- ]7 d2 U. l6 {
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     这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情,大都和社会解体有关。如果- Y3 u" t, l9 q5 Z5 o9 ~3 m
- L& D% ~6 }. E   不能正视社会解体,那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。www.xmjeep.com: Q6 T2 L! A" Z  \3 V$ ~( C
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9 j0 r+ \0 C5 F+ ]2 C6 Jwww.xmjeep.com     中国所面临的选择并不多,要么任其自然,让社会冲突甚至暴力冲突发生,要么
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* @8 w6 P  _* h   通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方厦门越野联盟7 v, N4 K' }$ \0 [! g0 {. `
/ X( `% D8 \+ H   面。1 ~( X; Z) d' Y6 x! r4 m
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     如何应付社会解体之后的社会冲突?这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解& H$ ?; \! f- c% t1 N
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   冲突过程,强调法制和法治并没有错,但光强调法制或者法治可能已经无济于事了,9 `# P5 y2 e( w* X3 Z3 Y$ Y3 j% Y
/ @& W3 o% |( J' a+ P) u& N厦门越野联盟   因为在没有任何社会信任的前提下,法律已经失去了效用。www.xmjeep.com+ O5 Z  {1 S+ t! {7 T2 x
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0 s+ X# j4 i- r1 J2 s     最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面,尽管中国可
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   以走自己的路,但不管怎样的路径,也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。
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/ i, U) y- z# y- o. }$ \) }厦门越野联盟     本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等,无疑是公民权的主要1 N0 J4 v4 ~, r; C' y
+ s& V% @- e; g1 O2 D$ o3 v   组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程,但这些年的进展并不顺利。2 R) y" Q/ n$ t( h' X9 s+ O
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   虽然ZF努力不少,但既得利益之间很难达成妥协,更不用说是既得利益和人民之间4 d$ j  q- f% w' L
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   的妥协了。
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     从各个方面来看,中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果
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   ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协,那么社会的激进化就会接踵而至。www.xmjeep.com8 F1 M) k, P. M- A- a  M
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! Q; A' B$ u7 O6 B  [, \  l! xwww.xmjeep.com   作者是新加坡国立大学东亚研究所所长,文章仅代表个人观点