中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）& u! |% N( S+ E# K7 t1 [% |6 G
. S6 \0 m w. x* q0 \% G+ i% ^ 郑永年/文* N' ~ u$ d# s/ ]3 }5 J [ G
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近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。
7 n* `2 Y; c8 \) F2 a首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。www.xmjeep.com$ g7 B3 K! v1 j4 H
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ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行
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本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至5 p1 f3 T6 Y: {2 `
+ W% Y( h0 c' Y0 ^9 a& L 少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相% ^4 H( K$ [2 Z8 b. q
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竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存
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: S9 C" y0 d; v C7 L9 h/ r 了。厦门越野联盟) e6 b; D* W. G1 t' w
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但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社* f% q" r/ C1 C. ^( P0 M6 w `
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会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、
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0 U8 i) z( }( j6 h1 } 家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这
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# ]* @5 i# g9 w" ]3 nwww.xmjeep.com 是一种“礼崩乐坏”的状态。
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失去对法律的信任最可怕
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在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律
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1 o! Y2 v. t- i2 V& o$ ^ 是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛www.xmjeep.com* }3 I- F5 f6 c2 ?, U% R
' p( ]/ s# t& e8 d. o7 p 滥起来。
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就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的
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' h$ i, L, P: j. i* i! S% h$ F1 L厦门越野联盟 前提下，法律就起不上任何作用。
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法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。
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9 y" x/ l9 O! Q3 S7 b6 Q+ E 如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了厦门越野联盟, ~/ U. K4 y* Z u( f+ K
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富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。
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浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但1 m9 N; M* }" T
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假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。% V: c/ y3 B" m$ U
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* l3 d/ |: ]$ d/ f 在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中
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& ^' \) j$ F" bwww.xmjeep.com 有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易
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9 f6 N+ K2 F6 d8 d% o, N7 d, Dwww.xmjeep.com 也很自然爆发出来。2 C, r7 W4 D/ K, e& _3 E6 ~" o: }
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杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨
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佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可
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' t' }4 i% h0 X% D厦门越野联盟 见民愤已经积累到很大的一个程度。
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5 X$ v" @! E0 p 人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用/ H" p9 ]5 v2 K7 j* Q3 B1 i
" | o/ o, c2 f0 P- o( u9 t* ?www.xmjeep.com 时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人
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担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。0 b& S; }" j3 ?( u
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' U$ M; O F% n' z# T 权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社
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$ K$ z% j6 i* a6 P% A$ ` 会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保" t" X& b, e+ T) @9 I
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护。4 m: a6 Z6 |, M+ d) z/ i
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在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴2 E2 ]" L" w, M+ T
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力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可
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预期的和不可控的。 4 Y# L4 p$ r' `# R" A2 r* ^
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国家须重建社会共同体
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8 \0 P+ v5 @) {3 `8 l 无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多
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年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。
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8 ~& s; Q% A+ c' y U厦门越野联盟 传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社4 l+ O% z% D- L! z
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会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然
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% g$ q* O% D) M. G. _$ ~ 的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的
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2 t& T- y% E _www.xmjeep.com 不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农
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村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。
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+ u0 ]/ e; w2 ]/ c6 p' _www.xmjeep.com 在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，
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就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的( i0 k) I4 f6 J* r1 i
5 f7 H3 Q O3 u: R" G7 V 前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也* h' s Y1 I8 N+ l* ~8 U M
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过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。; X$ L( |- [, i4 p% g% G
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改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业
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) d- p7 r" o1 F, \) K- Y" _厦门越野联盟 化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。
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在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种
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0 ~1 P) `2 |, i& D厦门越野联盟 不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下9 L8 `! \4 l7 t7 ~4 k
) X+ A5 b' {8 o( Q Xwww.xmjeep.com 的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。
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$ j( W3 `' B& x厦门越野联盟 在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带! b, E0 t) s) l5 ~/ O; ~, e- A
8 ^& }! {3 P! h6 Q" J( h+ Q/ K厦门越野联盟 来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。厦门越野联盟+ f2 P4 }/ M" { ^
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! d! v0 v. B/ E7 Y3 N- U! } 此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样4 a3 j% W B: c5 G9 r7 h0 w" k
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的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努厦门越野联盟0 ]8 T3 e! \9 [ G5 d
! Z e- E, h$ S. g1 D 力的结果。
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西方民主是为了遏制资本主义
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在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市
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场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有www.xmjeep.com* I2 g, w, p7 U: r; d% t
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这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资厦门越野联盟* x# k3 _3 w7 Y! x
) n; U2 q9 I9 h C 本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。6 P7 M8 k# Z& Y
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本www.xmjeep.com$ f+ r2 Z0 e0 x7 u3 q" I
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主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到www.xmjeep.com0 @+ V6 y: `: n) x; J; q7 A, X1 n
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社会效应的。
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$ \" `% G$ `- e! L 西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本
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1 L* Q6 E `$ `) x" I$ [ 和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工4 G& I/ ]# ?7 M! X" n+ D9 F/ l* ] w
, f% Z/ m& P% p' H 人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
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& b7 @' p- t7 @1 U4 X8 j1 uwww.xmjeep.com 在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持
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着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自
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民党能够长期执政的主要因素。4 s. Q& z2 a/ z2 W; {
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7 u. L, v2 E- e; E# v0 V 新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
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) w6 i; G/ Y5 {6 T( [6 d) n2 I 就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同
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) e" S& d2 j ?, {2 `$ } 时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者
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9 w; s2 L0 w9 R4 e厦门越野联盟 有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原www.xmjeep.com% Q% \6 n+ g# s1 m9 q9 U- y
4 @+ y# n" b+ c0 A' |+ M! swww.xmjeep.com 因。
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f; v# n5 `5 V+ ^0 Z. ~$ h- n 最大危险是权力和资本走在一起 / t: A5 ^) ~# b- O% u) H3 e; t
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改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停" |" r2 ^+ t% }0 I9 x, T1 t
1 F; ~$ w6 m6 m V& i 留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解
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* s# ~9 ~- d" N7 {! r厦门越野联盟 体之后，就必须重建。4 l( I; g( W' ^/ b0 K* Y* [8 G
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& i$ \1 t. q8 q3 a3 x8 j' _ 但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过& I; q5 K+ m; i; W0 t6 f# ^. ^
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于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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的资本。
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在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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4 g2 e4 g5 o n7 `; Mwww.xmjeep.com 很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。
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8 o" a! Q2 L1 s厦门越野联盟; J8 a& i0 F8 F* S+ N4 d
( `% f3 e$ q, D厦门越野联盟 从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没
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有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体: r7 _9 U3 S" q6 _6 f6 B( ?# ^0 u
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的他们在权力和资本面前显得毫无希望。厦门越野联盟) @1 i* F8 y e
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& Y! o( l: j* ?* M- B. F7 o' _! i 在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本厦门越野联盟6 G6 B, ^( r# \) z7 d, I
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走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量# s' l2 G3 Y3 C( f D
$ H- G, A6 x ~. H! j* P1 [ 要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。4 ]& X E9 a. }: b- |' ^. R
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4 Y8 Z+ a4 L) s$ ]. @; h9 A2 G ` s8 ?% ~% v2 k# W
' O8 w4 d- y* _) Z' P 在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性' h* j. D. x( c% z9 i
8 K' E V: w5 E1 b+ I 契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也) ]# v2 J) v. n% P
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只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体
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! ^( H6 q# ?2 |* B7 A 都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。
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" P7 C! ?( R9 q1 L厦门越野联盟 这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果$ y5 W* x, O6 x+ [
- X9 r% F1 A% F) z/ F5 j+ n9 o 不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。! G) w: u. @) e' ^
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中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么5 P/ Z4 V) {5 i# @' z' ^$ a
0 ]& z0 j; G( Y8 Pwww.xmjeep.com 通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方
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! Q8 C# P# Y' g5 Q3 U+ {! t, i厦门越野联盟 如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解3 s; X% L3 n- N0 V3 B- D& `8 A
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冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，
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因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。# T; [* R3 Z7 D# M1 k
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最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可2 \$ R# T8 b1 T# X& p
& n% C5 t+ {1 Z ]9 K' l 以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。www.xmjeep.com$ ]. L4 s+ m3 Z# W( g0 S$ b, d
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本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要
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组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。 s W. s! `% B2 {' M& {
" I2 _3 W. d' O& t 虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间
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- g6 z5 L" B0 ? H 的妥协了。
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+ y1 B/ N6 A2 m6 B' Y! I8 S 从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果
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ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。
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; k$ o8 _# X" H% S/ K6 E 作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
