中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）
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8 j& }) [: U2 N" G y$ M! [ W 郑永年/文. g( q' I8 T& h k& M( Q
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( q3 A1 \0 T* w+ a# l6 [) [7 k$ f 近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。
4 |- j$ A" ]8 b) v1 Rwww.xmjeep.com首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。- F/ M- O1 @: n0 x3 m; w" M7 `% j
6 x& ?5 c7 W! h) [ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行www.xmjeep.com2 E- Y1 ^0 D3 I- x2 r
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本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至- ~- A) p5 o5 M# q" T1 L2 D
7 T6 E+ Q8 e# n3 J 少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相( x! M4 L4 y, i: B
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竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存
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+ W# ?: _. m8 ?* G. }7 M% o厦门越野联盟 了。厦门越野联盟9 E. b- v4 S4 q6 a/ D$ t. G
! W7 q1 U: L- M) D( q 但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社厦门越野联盟& F& C, }5 j* o0 y
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会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、: z6 d! b. E& V. {- C
/ }! i# C$ p N3 A; w4 { 家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这www.xmjeep.com- u' V; r* h9 g+ a6 E
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是一种“礼崩乐坏”的状态。 厦门越野联盟' i7 W1 p; u, L1 y
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4 V, m" E+ Q% |- j8 f$ J厦门越野联盟 失去对法律的信任最可怕 , j g/ N5 r" n$ o: ?. _
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0 ^$ b- x9 J d0 p9 g3 q4 z 在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律
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. d) O# ^: ?+ ]6 M: y& Fwww.xmjeep.com 是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛
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( G! g/ Q- Y( U8 a& E 滥起来。www.xmjeep.com) \5 t( v# W2 w# g9 v: w( y
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2 Q, l+ E, c% B6 u6 F- y厦门越野联盟 就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的厦门越野联盟( L' @* q f( x N) u
8 N) F3 |% |1 t; N厦门越野联盟 前提下，法律就起不上任何作用。
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+ g C, E& n4 | [( E6 I( O 法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。
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如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了& g+ q& _' J* d
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富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。
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) ^, D, `4 r5 s% }" A! P% K ^ }厦门越野联盟 浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但厦门越野联盟/ q. {8 K) g- E8 O$ w. \- b
' x" A+ ~ o/ c( }www.xmjeep.com 假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。
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在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中www.xmjeep.com7 N( N# H& n+ @9 J" K- ?. G* o
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有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易5 l! F' i( M! ^: j5 r5 t5 b- V; b
# f$ d1 t( ~. R1 \ O( J 也很自然爆发出来。5 j, B$ O6 M( c% g4 }# u E
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" L( j4 ]4 }$ A' g厦门越野联盟 杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨
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2 M! M: L' W6 a% ?/ x( g 佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可
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8 m9 D- A) @6 P' ^ 见民愤已经积累到很大的一个程度。
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4 S. Q% d" e( h1 ?9 I# m" @8 ? 人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用
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' j! Z. \ S. q. Y2 s& n 时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人
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担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。8 d0 A2 M$ Z: `0 ^$ P- H. {
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权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社
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会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保8 b; e& L* C1 J
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在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴8 W" s8 \ o: O* l5 w
( v* V; \# c( t6 A厦门越野联盟 力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可
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预期的和不可控的。 # ]# s9 g: Y$ x; Z3 b) w
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国家须重建社会共同体 www.xmjeep.com% O4 e( x2 m4 A3 u
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无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多
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. d. J0 K; \# c7 O( S" r+ j8 t( awww.xmjeep.com 年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。
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传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社1 j& L2 m# H' F7 O
5 K! I! f+ G/ i( [( |/ M 会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然
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/ a/ x4 ?1 ?5 ? ` 的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的4 O# y" j6 t( O& a/ B/ o+ d9 m
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话）。
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* Z4 l! i: }4 wwww.xmjeep.com 不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农' X0 J8 T( |( ~; W# C! X( ]
" l4 N- v% {6 i8 C 村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。# f/ P/ n& A7 ?2 F' u. d
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在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，
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就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的' D6 o, J! O3 ~, Q! \
, P1 v3 ^2 ?8 B$ l6 \8 v, i' [( @厦门越野联盟 前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也
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过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。# {4 X+ ?# s, J+ B9 t7 V
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改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业
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- K3 H* j5 {/ {3 |2 t% v5 t厦门越野联盟 化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。+ a+ g+ B( L2 f F* W5 d
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在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种
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不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下
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的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。8 Z7 v8 s r$ P
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在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带
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来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。+ X- f7 l7 C& G9 i! {
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此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样
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的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努
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力的结果。 6 r7 {' c4 R" g; e4 P# v8 B
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西方民主是为了遏制资本主义 4 s; `. K: }" \+ c W! D- n. o6 U
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在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市! g: X7 i( P& s/ U! I6 \% h
! Q5 s% |' G$ z6 y* } 场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有+ Q# B8 u/ A. L' ~; E+ s, U; [. k
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的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。
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这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资$ X7 ]2 W3 s+ L
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本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。) V' _& T7 T4 W) Q1 d4 d, t
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本
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. o( L' ?4 y1 n j! O H* D厦门越野联盟 主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到
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1 b! n* x4 p7 o2 |: v9 ? 社会效应的。$ z. s( n# G9 d: f2 s# j
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西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本& C4 l2 n# O- s0 e' {, U3 B
- e! p, L( K0 j4 E6 W. r/ U厦门越野联盟 和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工5 N- b C, _6 B7 |
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人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
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在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持
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9 a, b: H9 H9 S7 Q% A; W. c M 着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自( Z( @+ ]( V+ k. a
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民党能够长期执政的主要因素。: c' M) s7 g8 ^# w1 k* @
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! S# S5 W/ j7 T1 A9 O 新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
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就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。www.xmjeep.com3 O) n, n6 }0 |, [ W8 a
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% J! J, n1 U: s+ E K( ^www.xmjeep.com 但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同6 N# l1 p, T0 H9 A( K% H: Y, t! T
g( b, H( @0 W- { L1 {厦门越野联盟 时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者厦门越野联盟1 }9 J6 M% {: Z v# Y& M
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有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，www.xmjeep.com0 Y( O% G& M9 t+ @
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原
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因。 8 [! [# o' {3 U9 ^" F9 d/ ]- H
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$ N7 b u: ^2 `8 H 最大危险是权力和资本走在一起
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改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停
& i" ]+ o. E) i5 o" O( L7 s, xwww.xmjeep.com
* W3 `4 Z4 H8 ], V- f/ N 留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解
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体之后，就必须重建。厦门越野联盟' N6 n- \( E3 z6 G- t, v, X, r
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, i. G2 {+ B4 I9 x+ V* D 但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过厦门越野联盟6 K3 |9 T1 T( a0 I0 z. N
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于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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1 |) I8 R' h' k- ^www.xmjeep.com 的资本。
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5 E2 h% s! y L) P' @2 {) G' G- V 在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了www.xmjeep.com! o2 D* }) f/ M- L) i0 X
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很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。
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从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没
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有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体厦门越野联盟* h4 `: M# z1 U. Z& j# u
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的他们在权力和资本面前显得毫无希望。
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在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本+ J( X% F& V8 I" n' n
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走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量. K8 |: {- N* j# C
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要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。
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0 t; `* a5 u6 k6 |+ d3 h) y 在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性www.xmjeep.com$ s* D9 \! n, m: D* @
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契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也9 B) P% K# s. Z8 c# K0 i7 |
% U7 ]6 E3 Q( ^ W8 t& a 只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体
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都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。- s! U' P0 W% ?
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B' C1 l1 J1 X5 P8 p 这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果
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不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
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中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么厦门越野联盟9 D! V7 k; b' t7 i: x
$ Z2 b; }: a1 g& b q Q厦门越野联盟 通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方2 L$ V% T, z& W- B5 ?4 l* B
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面。
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, w) |, {, `' y; W% ywww.xmjeep.com 如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解
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冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，厦门越野联盟. u) m+ d% N6 d/ G+ J: A* ^
* f7 U+ N' u v7 ?9 v厦门越野联盟 因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。
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5 q* o+ c+ L: r5 S# g 最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可www.xmjeep.com9 f4 c& @* Z' D' D0 A# J
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以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。www.xmjeep.com4 F2 X/ I" W( _# g. J; }! O, E
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本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要
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8 \8 m+ P8 K" T 组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。( g& e6 r. o/ ?' d6 l
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虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间) f: \) Y: H* n& b8 l
6 ?3 s! k5 x3 M, h% D6 Z m厦门越野联盟 的妥协了。3 n. [8 [4 U+ G* {. \* o) ^+ d
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从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果9 o$ X" F1 y" x' q
: j6 X. B, _. p9 z8 [7 h9 |厦门越野联盟 ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。6 B! a; b6 @0 G; v6 f
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7 ]4 C7 I9 I8 x 作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
