中国社会的信任度正在解体(联合早报)
中国社会的信任度正在解体(联合早报)* @7 U; m1 N1 s5 V
+ b; s' c+ `- Y; f& W% t4 _6 m' j7 L 郑永年/文3 t7 v+ }* n! b& h
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. F! h$ s& L5 f# X* E. W厦门越野联盟 近年来,越来越多社会基层的案件在中国发生,例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。0 N' ?( _( }: f- C1 @# ^
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊,不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过,这些现象表明中国基层社会的无ZF状态,表明民与权之间、民与钱之间的对立。
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5 H& m {# m+ RZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行4 s( o5 |9 `/ ? q3 O: `) Y
5 `5 w( \* m# u3 m, A9 O 本身让人感到不安全,还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢?至% e/ K8 f+ ]3 |3 N; I# K
, C( U f; E9 o厦门越野联盟 少,这比丛林法则更无安全。在丛林法则下,个体之间况且可以凭借自己的能力互相
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9 F/ ]. q1 [' s- @+ C 竞争。但在政治权力和资本的结合下,作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存/ d" k8 R5 W9 i; H1 l% D
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了。3 t0 R, o" R8 c; P
* k3 Y# B# U. ~' y9 F2 i 但更为重要的是,这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国,社) L7 d# N! J. y& D" @* w t1 I0 ^
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会不信任已经盛行多年,并且表现和深入到社会关系的各个方面,包括人与人之间、厦门越野联盟' q: R7 L: D% C! [$ G+ ~0 \
, _3 C, B* _0 t! u. c& Rwww.xmjeep.com 家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里,这
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是一种“礼崩乐坏”的状态。 ! V' h5 r8 U* J" O; Y9 ~
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0 ~: N( X" V. d# J% r) Z 失去对法律的信任最可怕 厦门越野联盟1 ^' Y" \; C7 D
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" w6 Q/ q' s) T; M9 | 在所有社会信任关系中,最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律
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是任何一个社会运行的框架,但当法律不被社会信任的时候,各种各样的暴力就会泛! j$ f6 K0 x0 l5 S+ a2 h$ C1 B0 f
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滥起来。
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就是说,法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的
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前提下,法律就起不上任何作用。
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j& H' e1 T' e; `' F9 a: ?! F 法律是任何社会必须具备的一个底线,并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。, |' R5 L* M9 s% x& E9 [+ d1 _; Y
: {9 S' ^6 W6 C" G3 P4 C厦门越野联盟 如果不相信法律,那么穷者、弱者怎么来保护自己呢?如果他们相信法律俨然成为了
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- G& L" b' u+ D: ~) Z9 @www.xmjeep.com 富者和强者的工具,那么他们要做些什么来保护自己呢?暴力就是这样产生的。8 `, \/ b7 P- \- u7 R2 e
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浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生,肇事人激起了多么大的民愤!但) \! j# Y6 m2 N5 L
! v' `- G8 P8 F! z4 R- f3 s; p 假如是一个出租车超速行驶撞死了人,那么可能就完全是另外一回事了。6 t9 Z. T/ f! k1 k. X4 K
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! j1 m4 E. b, N9 ]: F6 ~ 在中国的很多社会群体中,莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中www.xmjeep.com8 t8 X h' { D1 ?7 g { X7 z3 a
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有“恨”,但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会,“恨”就很容易# D" C- t v0 H" e) m
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也很自然爆发出来。
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杨佳案件很典型。在这个案件中,JC其实也是受害者,但为什么民心都是在杨" C6 y1 C; \9 h% Y5 F$ J' _5 [
! N1 T8 i( D, `" }; A) f! m# Y3 t 佳身上呢?湖北邓玉娇这个案子里,为什么没有人去同情死者呢?所有这些案例里可
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! A" M1 Z: j/ q/ |8 E# E" e 见民愤已经积累到很大的一个程度。
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人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然,当法律失去保护弱者的作用
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& u. \; A) `, W/ h- Y 时,愤怒就会泛滥,而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人* w9 n" t+ D( ?7 R g
6 d# f9 r9 v, q: I3 }) K# i厦门越野联盟 担忧。长此以往,一个“恨”字就会越来越凸显,就会失去社会的稳定乃至安全。
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; F4 I* F- x! k* A厦门越野联盟 权力和金钱结合,凌辱、欺压底层的弱者,这些年来,类似的案例数不胜数。社
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. [) o2 d% Q8 p, k. ^& l- v$ f 会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护,社会中的个体更没有得到保4 d; Q7 {! a9 i/ V% C3 a( ]
0 E% x0 A/ l3 H! \0 ~6 Q8 ^& S8 g 护。
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7 ] ~' O, }5 E, V' r5 z 在这样的情况,社会的自卫不可避免。这种情形持续久了,很容易引起社会的暴
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% V; z2 `" G3 J5 |" B" l 力反抗。再者,这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发,所以也往往是不可; K4 b" L" D& j5 o, w* g; D. |
6 f) T; X( [! R# N' ]2 L7 R, Q5 Z1 y 预期的和不可控的。 & s" G9 U+ K( F+ j, W$ g1 h T
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2 \# w% ]! r$ O( S9 C厦门越野联盟 国家须重建社会共同体
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- f' P) M9 m0 H7 x$ h; i 无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力,都是社会解体的结果。这30多厦门越野联盟! d- a* h/ I/ S
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年来,随着高速经济发展,中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。
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6 Y% A) p w$ L$ ?5 p6 Nwww.xmjeep.com 传统的中国社会,县以下是自治的,由乡村绅士凝聚起一个共同体,有经济、社www.xmjeep.com- O7 y# `5 B& n) N0 H# M7 `2 r
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会和自卫的功能,这种形式持续了几千年,不能说没有效率。1949年以后,这个自然! ]1 k, o# Y* T, U, o3 G
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的、自治的共同体就被打破,家族势力等等东西都压制下去(如果不是被完全消灭的/ P8 i2 `2 J7 Y/ i& q, F$ `( ^, R
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不过,应当指出的是,**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队(在农
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村)和单位(在城市)这种行政建制的方式,来重新建设中国的地方共同体。
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$ U# J' V, r5 A- Q8 B# ~& S6 p 在这种行政共同体中间,人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”,
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% V7 p. h0 X( Y. V" {. _2 Gwww.xmjeep.com 就是说,“你接受我的统治,我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的www.xmjeep.com% ^7 v. d( {" E
3 G# D' W+ U- x$ E" z3 f& P厦门越野联盟 前提是失去流动自由。在农村,尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言,人们也
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5 j( C' | G# Q; Z 过着很穷的生活,但这个共同体毕竟也还是个共同体,至少还有赤脚医生,有学校。
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改革开放之后,农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业& K% j" o, M/ E; d4 y( `
1 B$ y$ l+ ?% Q! q. h5 ^& H' o) F y 化和城市化必然造**口的流动,从这个意义上说,农村的衰败是不可避免的事情。7 o8 k: ~# L, j y( d0 ~
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& _$ n1 x) i8 W- J& E1 o 在全世界范围内,农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验,在这种
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不可避免的衰败发生的同时,国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下
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* P( m! X3 w. k% u" Y2 R厦门越野联盟 的共同体崩溃了,就要求重建公民共同体。
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在西方,这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带* d) t2 Y u* s$ d( z0 U) G( f
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来了人口流动,国家就出来保证公民权,就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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Q$ v! C% u' A6 b- m 此外,ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现,社会通过各种各样
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的自愿组织来得到重建。就是说,在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努8 D; d* X1 j6 N* Q9 |* z3 f
4 V, i2 G, v& x9 m# d1 q 力的结果。
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西方民主是为了遏制资本主义
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# C5 s' w$ r* U+ r厦门越野联盟 在西方重建社会的过程中,ZF是站在社会这一边的,目标是消除资本主义和市www.xmjeep.com' f! _9 Q7 Y9 V* j. q( @
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场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有2 M% S6 J. G; E
* G% K" t3 {. n/ M 的共同体,把所有的东西变成资本,变成资本过程的一部分。8 Y; n% |6 p7 T! U0 A' V6 H" q
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这里,西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾,因为民主体制就是要遏制资
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本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。7 J$ ~( @4 r8 E
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义,或者带有福利性质的资本
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0 ?5 y5 x* G, b; {6 j& N& iwww.xmjeep.com 主义,这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润,它是不会考虑到. ]$ l2 ?1 k' _/ j2 a
& @2 L0 d1 B; U: }7 ?5 m9 {" ~ 社会效应的。
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西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中,一些国家的资本
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和社会形成了妥协,因此转型较为和平。但也有很多国家,这种转型是通过长期的工
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人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
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在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的,到今天还保持
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) \' x2 E- _6 z) B" M5 A 着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开,同时社会的支持也是日本自厦门越野联盟5 X3 y$ L( n( V# Z5 K5 i' l5 I
/ L6 V2 G- z/ ^9 h( m 民党能够长期执政的主要因素。
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# i- R7 `8 ` T( V 新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念+ j' o/ W& j# A. B% l) Y
* o( Q l! O' k" |7 d: j% _www.xmjeep.com 就是从新加坡引入的。为了发展经济,新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。 d( {; x0 r: t+ i
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但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同
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+ f+ ~0 e' `$ n/ T 时,新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制,包括“居者
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8 u8 Z+ z, T8 H6 E# |! S( ? 有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时,
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原: V: w: F0 c! @2 j8 {) T& p
% W7 G( I" e: o; P) V3 S3 n 因。
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6 x, w8 L: J7 w% {9 a q0 [www.xmjeep.com
% G* K) L' t8 w: e8 F/ v; K! L, f* kwww.xmjeep.com 最大危险是权力和资本走在一起
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4 y8 [: z$ e, xwww.xmjeep.com
' O# y3 e, o$ F8 L" ?* | 改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放,因为中国不能停% K# U K" {7 d: x' a# @) U; w
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留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于,在原来的社会共同体解
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/ [) {) b0 W' ewww.xmjeep.com 体之后,就必须重建。0 n% m4 B% e- {
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M( c2 @7 D" x0 ]www.xmjeep.com 但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后,对中国影响最大的莫过
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于社会领域,包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公4 j5 H# ], a/ u+ b
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共服务领域,但可惜的是,在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式
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的资本。8 U1 R' ~* M; f7 W4 X1 M( r% p
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4 M, |" v3 C# k% q1 F2 a( T 在农村,情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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很大的贡献,他们是中国现代化的一部分,但是他们没有得到任何保护。: J4 a# X. r3 y& \
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从法律上说,农民工是中国公民,但他们既不能享受城市居民般的公民权,也没, e M) S* X3 s3 K$ Z
- X) z' I( G7 B3 W- K 有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是,他们也不被容许组织起来。处于个体
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的他们在权力和资本面前显得毫无希望。www.xmjeep.com% V6 z: N/ k( q7 S& X5 O1 G j( U
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在以往,西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本
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: n( O: g* D1 Z* i 要大很多,比单纯的政治极权的力量也要大得多,可以把此称为资本极权主义。
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/ s" q4 f( J! `3 b3 g* lwww.xmjeep.com 在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说,ZF和人民之间有一种隐性
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! d: u. g6 ]5 ` 契约,只给你很低的工资,但是也要提供给你一套保障和福利制度,尽管这种保障也: m o0 U) P0 h; g. B* g C0 M! d
- e3 q+ K. Q1 A4 l% e( g 只是低水平的。但在资本极权主义的情形下,没有任何契约关系。这个社会里,个体
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4 v" ?$ p$ Y3 `5 f( |# M 都是原子化的,没有组织的,一旦发生冲突,就只能诉诸暴力。
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这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情,大都和社会解体有关。如果
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不能正视社会解体,那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
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) j: T3 h+ X" ]# Q. W2 @) V6 T3 Jwww.xmjeep.com 中国所面临的选择并不多,要么任其自然,让社会冲突甚至暴力冲突发生,要么
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# x: K8 P/ s1 C, q2 Rwww.xmjeep.com 通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方
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f* n# N; f7 N I7 q 如何应付社会解体之后的社会冲突?这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解
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冲突过程,强调法制和法治并没有错,但光强调法制或者法治可能已经无济于事了,
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" S1 n1 J+ ~2 E. x; X9 [ 因为在没有任何社会信任的前提下,法律已经失去了效用。
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' w* X$ r! @2 }1 S! U( q/ \/ T* T 最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面,尽管中国可
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( W0 r( `3 v0 l7 V+ p 以走自己的路,但不管怎样的路径,也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。, p; u: X/ A5 n' S/ }
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_* f8 X1 ]. }9 T9 S& W' K. x 本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等,无疑是公民权的主要
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$ y; u7 m7 j4 w+ Y3 r# Z 组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程,但这些年的进展并不顺利。- U8 L" w2 v& Z, M
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虽然ZF努力不少,但既得利益之间很难达成妥协,更不用说是既得利益和人民之间www.xmjeep.com, \2 g/ p) i9 ]% n# t7 |' B
5 v7 a3 N; v; M9 b4 K 的妥协了。
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P% P! y5 S E# @ Q; W- @' P 从各个方面来看,中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果3 Y2 ~( c5 G v4 M( c6 o$ w n* J
; g5 a6 J' @4 j5 N; iwww.xmjeep.com ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协,那么社会的激进化就会接踵而至。
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0 k2 {3 r4 M6 s4 y厦门越野联盟 作者是新加坡国立大学东亚研究所所长,文章仅代表个人观点