中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）7 ?$ ^- a# d7 r4 J+ ^! c% f
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郑永年/文
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近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。www.xmjeep.com. {7 g8 W* {* \. P- N8 [. u
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。
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ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行厦门越野联盟* g0 ?3 _% K n1 [
6 d* `; b) \* G3 {+ l6 v厦门越野联盟 本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至
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少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相
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竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存
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但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社3 B0 l0 S* }3 J1 d4 r* V
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会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、www.xmjeep.com2 c; t0 h" u( |2 Q+ [
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家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这
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2 u- y! \! G0 @; w; l5 S( I厦门越野联盟 是一种“礼崩乐坏”的状态。
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/ P- l9 m, w) [: Pwww.xmjeep.com 失去对法律的信任最可怕 ! z. x* w8 \& P B) ]; j2 f3 Q
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在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律
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0 s8 v: _5 t3 ?; q3 w4 y' B 是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛www.xmjeep.com9 o; U( s: z7 t0 `" H) D
/ E; N; W) Q8 h 滥起来。厦门越野联盟/ [! N8 _, i& ?/ d% H
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就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的
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前提下，法律就起不上任何作用。www.xmjeep.com8 K4 |% K8 E) ^: t( ]
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7 ~- w, z1 h' J0 b" j% t 法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。
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如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了8 Z* z' j, g( S2 y
1 z/ a+ l% D0 i$ H! H! Y 富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。
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浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但
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假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。( Y& E( c1 ~- ^+ W+ G9 V" z
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在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中9 `3 z% r$ x* B3 K: I
( i/ Y7 S# [* U* x5 z6 e 有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易+ k F: c+ ~3 A3 U
( n. _3 a% ]1 I: G" b3 J 也很自然爆发出来。
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- W6 ]; _3 f# b7 Y* ?$ Y" w 杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨厦门越野联盟8 W5 l. v5 ?6 ~
0 H5 H& F( t/ X& e; Q 佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可$ Z9 ]: Q @+ n( ~
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见民愤已经积累到很大的一个程度。
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人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用厦门越野联盟$ o3 p- \' S) v6 t
b6 K! e1 K9 n9 \4 ]; ^www.xmjeep.com 时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人厦门越野联盟! Z2 Q2 t' s( }' l @! @/ x' n
) _+ g H, b8 Z5 Dwww.xmjeep.com 担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。' N! P, S+ h* D/ G
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权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社厦门越野联盟, j, z; _/ `( z8 g5 u
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会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保
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5 o) z& a4 Z% m 在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴
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力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可
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预期的和不可控的。 厦门越野联盟) }; w& i6 m; J% L- S9 R
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国家须重建社会共同体 www.xmjeep.com) n6 n$ \. B, s/ i6 N
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) M6 n5 R5 e" ~, G+ y( g 无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多厦门越野联盟2 e1 \' c* |& I
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年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。
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. I" N* ~; V2 f# M) c" K% l 传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社
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# A+ J2 g+ H) H: u5 e 会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然
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的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的
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: a) t& S$ `9 A 不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农
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村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。厦门越野联盟& l* {: g( O" r8 Z) I7 g; G
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在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，
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就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的+ x0 E3 `" `$ m% Z' ^
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前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也www.xmjeep.com& T: E- C3 ?/ x( n
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过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。, U4 J& Z4 C$ |/ C) }
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改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业
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+ G2 }- M3 r$ Z+ g" H( E9 u# k 化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。www.xmjeep.com/ N3 ] u8 E8 U% E# U
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- n9 k5 K- W0 Y0 \: q+ z, ? 在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种
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不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下
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5 K$ \) i! W; d/ L/ o 的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。www.xmjeep.com5 \* K$ v/ j1 X/ B& n; W7 E/ N
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) d/ M" J: F3 o% g4 \" k% e& } 在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带www.xmjeep.com$ O1 p* z8 y+ {- L/ y" `
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来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。www.xmjeep.com F- _& o- C8 H1 `
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3 M6 o* ~, V! \% |3 T# H* o$ K7 g厦门越野联盟 此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样
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1 o$ J% {: t- j% j4 Y T9 f; U, s厦门越野联盟 的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努
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7 X. o. [" ^4 N 力的结果。
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. |9 M6 s0 N- p# | 西方民主是为了遏制资本主义
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( ?7 H4 ]/ n* t) p# \+ {3 Twww.xmjeep.com 在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市
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+ T3 Y- A8 ?# o. ^! Q& C 场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有厦门越野联盟9 r* s6 [5 t. e, w
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的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。
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+ Q( E: t: d6 h0 u5 T$ {- O 这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资www.xmjeep.com& B$ G4 q3 i5 \4 |) J
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本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。. i; I. o' \! U; p4 i8 J/ r
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西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本
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主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到2 I- ^( D; h- c: N# m `+ q; s( \
5 z0 t7 V5 W7 t5 i; a 社会效应的。& N! ~$ A) ?( K; V7 x9 [* f) ]# L
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4 S, `( {( d0 k1 x! C6 O 西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本
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7 U0 f, v& U3 J8 A# t6 Z, e 和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工/ w7 ^* {- t' v r. ]+ h
2 U1 g9 b) Q/ l* O1 R# _! c- N3 w厦门越野联盟 人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
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2 C5 |2 k9 Z, G& m! b; L( i8 a 在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持
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1 j- N, S: a$ b5 v$ |$ X. _ 着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自2 Z: V/ M# @+ E o% d4 x
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民党能够长期执政的主要因素。+ ^0 i5 Y9 |; v) s( J
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新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念: f; L- e- f- e3 K
) R0 ^5 O L# n 就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。
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8 r( q3 q1 Z% B5 R 但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同
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时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者
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& \9 O7 l- J# A6 E* E7 ]* O1 d" Z- _) e 有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，厦门越野联盟3 m m1 ]. g4 L& s6 `% B
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原
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( ^) u- ~# x; G( u ~ 因。 厦门越野联盟. n0 v o7 y! B' m0 I$ k
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最大危险是权力和资本走在一起
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改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停
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留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解
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体之后，就必须重建。
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但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过www.xmjeep.com' i+ o6 N# V+ U8 m
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于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公5 [4 Q0 [! q' }, S
# i, r$ e5 @6 h 共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式2 v+ ^, J7 x0 t/ h
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的资本。) V% C& a0 A2 T$ V
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7 c5 \7 R6 S" }0 B: ]. \ 在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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$ }, y9 F3 F" ?" k6 N 很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。. U! M% H- T, w4 l5 V
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1 A7 s! o1 V4 I% s6 k2 M. ~ 从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没
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有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体厦门越野联盟% ]* `4 \, u8 [
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的他们在权力和资本面前显得毫无希望。& @/ B* A% e8 }( M j0 Q% A. Q
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6 R/ V- F/ h ?' d6 R$ ^ 在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本5 G0 I6 e9 k5 y& x
( Q* e& g! { n2 _, x5 x$ A厦门越野联盟 走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量- B' i7 J' A) w* }; E. r
. T& C4 r! q/ H 要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。
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- A1 Z& k! l" w 在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性+ _/ R6 A/ I. s% ]( ], k* O! b
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契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也0 \3 i: C) C' O, Q% Z+ P1 T" M! Y
2 z, x9 @* X! g' h6 V0 R* N% f 只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体1 [6 q2 b1 S! [/ i" A w1 Y/ A
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都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。
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6 K8 Z6 @* ?2 I+ D, _" v厦门越野联盟 这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果
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不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。
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中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么
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通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方* X; k+ W' T% Z$ U) B
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如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解
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) V: z' k0 S5 N+ N1 X$ J2 g. n 冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，
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因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。) X( V/ ?3 d F
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最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可
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; n6 K( Q9 c1 r4 t 以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。+ M, u/ K7 A1 s. }9 q
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本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要: R8 D1 K( O9 w7 E2 @, o- V
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组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。
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4 {/ F! k/ n4 T* n% f. x: r) E 虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间厦门越野联盟$ A( v; k( ~0 J3 O
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的妥协了。7 e$ c! Q& W2 ~- v
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+ ?0 a P3 b A$ D* Lwww.xmjeep.com 从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果: H" h% v+ ]3 I- Q* I. M, _
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ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。( d4 y$ z4 Y, D6 |6 z# w8 r
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作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
