利益侵蚀下，世界文化遗产原有的面貌正迅速改变www.xmjeep.com/ O: o$ ~) v1 P/ {+ [& t* m

; J, e4 p6 c$ m0 M" S8 f+ Lwww.xmjeep.com　　已经有400多年历史的福建省龙岩市永定县承启楼，被称为客家“土楼之王”。这是福建发展土楼旅游最重要的景点之一。客家土楼成为世界文化遗产的标志碑，就立于承启楼门前。
: q" P: G3 F5 K6 Z厦门越野联盟
$ o  x3 e7 b) w& k1 U厦门越野联盟
/ Y' d6 X9 {0 \  |" k5 O, Iwww.xmjeep.com
* Q1 e  |) ~2 b) E6 ~　　然而，传统土楼生活与步步推进的旅游开发之间，已是矛盾毕现。进入今年8月，当地至少有3座土楼仍然抵制游客购票参观。起因是7月初，一场因乡政府治安人员清理摆摊小贩导致的冲突爆发，世代居住于承启楼的原住民关闭了土楼大门，拒绝游客进入，周边的土楼也相继关门谢客。
: R; L. g9 X6 c0 q0 B8 m$ c厦门越野联盟4 A) d# w0 {8 p- i
　　近年来，永定县通过租赁土楼作为参观景点、征用土地用以建设配套设施等一系列措施，着力发展旅游业。但是，在冲突中被打伤入院治疗的承启楼居民江赵垣告诉财新《新世纪》，拥有土楼产权的居民，过去的农耕生活来源已被斩断，在旅游开发中应该获得的利益又未受到保障。
9 `1 f$ m. L+ C; [$ J厦门越野联盟
: e! h  s# C$ f　　另一方面，旅游开发的实践偏离当初的科学规划，土楼建筑的承受能力正在退化，如同原住民一样，缺乏保护。
  P" A6 @& [: P& ]! v" d' s
/ A% z$ J8 d) A: F' l# r8 Z1 A　　申遗成功三年之后，这份世界文化遗产原有的人文面貌，正在利益侵蚀下迅速改变。
8 ]- ^' {# }* L$ \www.xmjeep.com厦门越野联盟8 B( \1 j7 C% T) k+ T( R! v( @4 @
　　愤而闭门厦门越野联盟3 E+ O2 K, F* c' F" w) E

4 w' g( y6 F2 l+ [4 X# U% b2 h) U# [　　土楼关闭，源于一起当地人称为农村版本的“城管打小贩”事件。
3 x5 Z3 c9 y3 Y1 d厦门越野联盟
/ I5 e  M5 M& p; d* E　　7月8日，居住在承启楼的一名老妇人，在土楼门口摆摊卖米糕。乡政府雇佣的治安管理员出现后，呵斥她离开。老妇一面应声挑担离开，一面准备给游客结账，不耐烦的治安人员随即夺走了她的挑担。第二日，老妇告诉邻里，挑担中还有60多元钱，在乡亲的鼓励下，她找到治安人员要求归还。
- I+ P; k8 P6 l; ~厦门越野联盟www.xmjeep.com" |. ]2 g  V2 a4 n
　　冲突就此发生。当地人称，双方理论中，治安人员恶语相向，推搡妇女。江赵垣上前为老妇帮腔，旋即遭到殴打，眼部等多处受伤。
! M8 p6 f1 u' E$ C' c
0 x. |! D' U, ]　　一时间，承启楼的居民围聚起来，治安人员慌乱逃脱。中午12点半左右，居民们关闭了承启楼两个进出大门，并用铁丝捆绑，禁止游客进入。厦门越野联盟7 T. K! H* n. V; k2 V4 _5 \. o" G
www.xmjeep.com) X- W- \# `! H0 `7 h
　　当时正在现场采访的财新《新世纪》记者看到，多位居民给临近土楼的乡亲打电话，半个小时之内，承启楼所在村落的土楼全部关闭。
1 Q( ?, s- Z2 r+ G! T" R6 g; J
; {0 s+ R; C* R# [0 r4 T3 w. Zwww.xmjeep.com　　土楼关闭持续到第二天。当地派出所派出警力在土楼附近防范，各土楼族长为避免矛盾升级殃及居民，经过商议后，决定重开大门。
6 v+ `5 g/ _' W9 _6 a8 Q3 y. T8 U! Vwww.xmjeep.com( B- u  H+ E8 F0 N. _1 k! I5 T
　　然而，开门后仅仅几个小时，旅游公司派驻土楼内的保安又和一名游客争执起来，并连续推撞游客。前一天事件的怒气尚未消除，又见这些土楼“外来者”如此行径，居民们将所有保安赶出了土楼。厦门越野联盟( @1 b% q( C% _- L: G" @% n3 R
厦门越野联盟4 ]* g  |. t- [6 h% O5 R& ~
　　在永定当地，土楼居民与土楼“外来者”的冲突已非偶然。2010年10月，旅游开发最早、最完备的洪坑村，发生了更为激烈的冲突。厦门越野联盟* A# t& S: J% U  O
www.xmjeep.com* G- G; R8 {+ j9 K. k
　　洪坑村土楼居民回忆说，当时，村里一个青年因为摆摊和治安管理人员发生冲突，被打断肋骨住院。传统的土楼生存机制瞬间被激活，整个村鸣锣集中，要求各家各户都派出男丁参与抗议。居民们封堵了进村的惟一通道，并拉出白色条幅。此后，旅游公司赔付了伤者10万元医疗费。
7 t) W7 \( T" ?厦门越野联盟
, H4 e4 y$ L& F& a" A　　但是，这次承启楼关门后，江赵恒没有获得赔付。住院十天后，他默默回到了承启楼。www.xmjeep.com% a: s2 _1 |1 }4 k5 L8 Y7 K/ N
www.xmjeep.com5 S& i8 Q( k: m" K
　　被盯上的遗产www.xmjeep.com$ P$ v! U6 l1 j3 H

3 U0 `, q$ D. `! r) Cwww.xmjeep.com　　从旅游开发打破土楼传统生活的那一刻开始，矛盾其实就开始积累。
3 V* l; p2 [! f. o- N
$ }+ H; D# K$ e7 u3 \- {' u/ O8 A　　永定土楼是客家人自卫防御的坚固楼堡。这些不用钢筋水泥，而用土石夯筑的圆形或方形“堡垒”，牢固如石，即为族人群居之所，又自成一体防御外侵。
/ n1 _' H0 z# `& [2 L3 T3 a+ c; k' D, \  B- e) E
　　2008年，福建客家土楼申请世界遗产成功，为永定大力发展旅游业注入强心针。其中最重要的一个措施，就是租赁原住民手中的土楼，用于旅游参观。租金收益，则被视为对开门迎客的土楼人重要的补偿之一。* }- m  b/ o& |+ D) ^  X. x1 Q9 `
! }' r% ?8 o5 \- e
　　在一份土楼居民和福建省客家土楼旅游发展有限公司(下称旅游公司)签署的土楼租赁合同中，财新《新世纪》记者看到，土楼之王承启楼和世泽楼两楼租金一共9万元/年，租赁期长达20年，从2009年起，每三年租金递增10%。
+ L6 p- J% d2 ]4 {' V4 e厦门越野联盟
( r% R+ Z. g3 g, C　　在永定县开发的四个景区中，这样的价格已经是破天荒的高价了，大部分土楼的年租金不过1万至3万元。土楼中的居民人数，少则数十人，多则近千人，分摊到每人头上的年租金，不过几十元。- N7 t& K3 ^9 h% M8 |! r! y

5 l+ ~$ I5 M3 A% ywww.xmjeep.com　　旅游公司就租赁问题多次和村民交涉，很多居民最终在合同上按下了手印。但也有人坚持不从。& t7 H% }/ H: ~

5 t( T$ \. V! Y7 n$ G6 i/ swww.xmjeep.com　　福裕楼的主人林勤明当年没签合同，此后多次有人上门游说也未动心。2010年，他利用自家土楼开设的餐厅突然被拒绝年检，成为无证经营的商户。“不签合同就要处处小心，他们可以想到各种方法逼人就范。”林勤明叹气道。! n9 n( H) B. r- n, P: a1 z" [2 C: B

+ d, g3 T* p. e: K　　随着土楼被租赁开放，土楼周边的土地陆续被征用，用以修建公路、宾馆等配套设施。承启楼附近的游客接待中心2010年开工时，成片水稻离成熟收割只剩十天，已同意征地的村民看着挖掘机将一年收成彻底铲走，颇不是滋味。/ z6 u& F: @3 x8 ~5 G
) l! I7 ?" t4 g* f
　　旅游公司副经理罗小斌向财新《新世纪》记者解释说，要发展地方旅游经济，征地和租赁都是必要过程，村民们要经历阵痛也无可避免。他同时介绍，永定县拟投入15亿元开路以及发展配套设施，如今很多工程已开工在建。随着配套设施逐步完善，村民可以进入旅游服务行业，比如进入土楼旅馆打工。
8 ^4 r5 b9 k1 G9 n$ X/ H  B/ L" \! Y
　　“等到旅游业发展起来，他们就会理解我们的做法了。”罗小斌说。

补贴疑云$ k) s- G! o' b. Q+ [0 V+ [2 W

& a& h$ Y/ Z  G& I# e! w# \- b9 L厦门越野联盟　　目前，永定县开发的四个按村划分的景区，共有土楼近200座，当地居民介绍说，其中洪坑村35座，高北村42座，初溪村13座，南溪村100多座。罗小斌告诉财新《新世纪》记者，这些土楼里的常住人口有6000人至7000人。% W( F! W9 h* n( ?2 I3 }

  R1 Z7 Q$ ^. P# w4 K" Z4 P　　承启楼的族长江友于回忆起旅游公司进驻前的岁月说，各族各姓的土楼客家人均以农业为生，平地里种植水稻、甘蔗，山地则种植烟草和茶叶。经营了几代人的烟草生意曾给他们带来了可观的收入。不过，烟草生意收归国有经营以后，土地的收入减少，越来越多年轻人选择出去求学、打工。7 l- q  ?1 \8 _' z5 M' r
9 d  r; p- j3 L9 k. m
　　江友于说，2005年前后，政府承诺土楼开发后会增大就业，这让他着实高兴了一阵。然而，陆续回来的年轻人却发现，旅游开发并没有带来想象中的工作机会。: b9 V5 h3 F) M1 Y
  U' k% c+ x$ U; `
　　旅游发展公司和地方政府为了规范景区，禁止居民在公共区域摆摊设点。像前述冲突中的老妇，在土楼开发前已摆摊卖米糕多年，开发后却不被允许。初期的旅游开发带来的导游、保安等职位，本地村民表示也未能获得优先考虑。“今年春节一过，很多人又走了。”江友于不禁摇头。
8 U2 \2 S1 {+ n" A! Kwww.xmjeep.com/ Q6 s6 S2 l* l. N
　　在租赁土楼的微薄收益外，补贴成为当地人最可期的经济来源。中山大学旅游学院教授张朝枝指出，对于客家土楼这样的民居性世界遗产，旅游开发时应该更多考虑对居民经济和生活的影响，基本要求就是进行补贴。www.xmjeep.com# W9 `7 _$ F3 N# f. b8 |1 T

9 U3 c) T6 e0 P. n, _　　当初在签订租赁合同的时候，旅游公司也曾保证，从门票收入中抽出部分作为居民的补贴。但土楼居民对旅游公司的门票收入总额是多少，门票收入中有多大比例用于抽成，知之甚少。
& M* l6 i; F# Vwww.xmjeep.com厦门越野联盟9 C- l1 x% \7 I! Y* \: }
　　财新《新世纪》记者在承启楼和其他四个土楼的合同上看到，确有“享有其他景点一样抽成的待遇(即利益分成)”的条款，但并没有如何抽成的具体约定。
, `/ z8 @$ n1 X; W6 ~1 F. C4 ]www.xmjeep.com& L% f: A$ m% Y1 f- O" G, s' X
　　对此，永定县旅游局局长兼旅游公司总经理陈太坤回应说，公司的门票收入没有必要、也不可能一一向村民公布。根据永定县的规定，公司门票收入的12%会返还给乡镇政府，乡镇提留2%，村里提留2%，剩下的8%最终分给土楼居民。至于乡镇是否按照规定下发，他们无权过问。
* s6 b! D, O; M7 x$ s' dwww.xmjeep.com
. z0 s2 ?* ^( l' W  V, f/ o　　“我们都是按规定来的，门票收入都是上税的，可以去税务部门查啊！”陈太坤说。旅游公司副经理罗小斌也以门票收入为公司机密，透露后可能影响公司发展为由，拒绝告知具体数值。
: i$ k! N8 ~2 l; r7 Iwww.xmjeep.com
2 I/ G* D+ m+ ^) cwww.xmjeep.com　　在永定，游客进入每个景区都需收取门票，而进入景区后，像承启楼这样有特殊地位的土楼，还须再收一次门票。财新《新世纪》记者从早前永定县所作的媒体宣传资料上看到，永定四个景区2010年的门票收入为8000万元，今年1月至6月，门票收入已经高达7657万元。如按区内常住人口和抽成比例算，2010年人均应有1000元左右的门票收入补贴。
- f" A* ~5 m$ j; s% h7 L厦门越野联盟
( ]% t8 `+ `( C1 R3 ?; Hwww.xmjeep.com　　但财新《新世纪》记者在承启楼了解到，居民当年每人分得的租金和门票补贴整体不过300元。算下来每天补贴不到1元，相比承启楼45元一张的门票价格，不值一提。更有些楼至今未获任何抽成补贴。厦门越野联盟% ?$ B+ |8 M& a; ^
  e* E: W9 T( R  s. v
　　很多游客却抱怨门票一再涨价，笑话土楼人贪财。窝火的土楼业主干脆彻底闭门抗议。在从未收到补贴款的初溪村景区，几座土楼大门外都挂着标牌：陌生人不得入内。对那些执意想进的游客，村民们则要求他们先退门票，才欢迎参观。
5 ?4 N; N. {9 H: ?% @' K; L6 Q厦门越野联盟
, [4 U) e; G7 J' N, G厦门越野联盟　　谁来保护土楼
- m: F( @8 H( \+ q# Kwww.xmjeep.com, U+ B* l( }. D+ B
　　经济和权益的争执之下，土楼文化遗产成了最大的受害者。. z3 p1 x0 D& Q/ X  W

, d4 E2 E5 |1 @) ]　　在永定四个景区内近200座土楼，最为重要的是32座用于申报世界文化遗产的土楼，即所谓遗产文本楼，占到整个福建土楼世界文化遗产的一半。
' R2 _: M' |  A3 Y( R1 S+ y
4 O' H2 I/ u. j3 H3 u　　但负责撰写《福建土楼保护规划》的同济大学建筑与城市规划学院教授阮仪三告诉财新《新世纪》记者，土楼的旅游开发并没有按照规划展开。按规划，修建的道路不能直接进入土楼，景区内也不应该出现随意设计公共厕所、宾馆等设施。+ t5 |$ I: }3 m

3 ?" _- c' {" x  S　　实际的开发令他哭笑不得，“路和大巴都进了村，到处是贴着瓷砖的厕所，仿土楼建造的宾馆不伦不类，这些都破坏了土楼作为文化遗产的整体价值。”www.xmjeep.com+ m0 H( D- z2 h6 O) p6 i
厦门越野联盟. x0 i, B( `/ l$ g* p/ d4 F
　　大批的游客涌入土楼，也令这些矗立数百年的古建筑难以承载。公开资料显示，仅2011年春节黄金周期间，永定就接待了10.96万人次的旅客。根据永定县旅游发展计划，到2020年常规接待游客将达600万人次。厦门越野联盟# q# ^& W, d) Y. U

; S4 `5 L! k+ t　　承启楼居民描述称，今年“五一”期间，进入承启楼的游客堵塞了楼内所有走廊过道，一些居民从外回家，竟然等待了30分钟才随着人流走进家门。( u* m) y% a  ^
9 x3 t/ t" h5 \5 w- S* t
　　对土楼保护忧心忡忡的江赵垣介绍说，因为游客增多，承启楼外墙已经出现外凸，用了上百年大门门闩也因为墙体下陷而无法抽出。财新《新世纪》记者观察也发现，好些土楼的墙体已经出现明显裂痕，石板也开始松动。6 q- ]1 N3 I7 P1 ]# y  L; f

  X: X! Q7 \) O: \! ~厦门越野联盟　　按照《世界文化遗产保护办法》，“县级以上地方人民政府及其文物主管部门”应负责本行政区域内的世界文化遗产工作。而永定县也成立了福建惟一的县级文物保护局，并在乡镇和村逐级设置保护机构，负责日常保护管理工作。+ u) t# y) P2 o& n4 S0 C1 Z( `4 M
1 Y" U- x. \2 K/ n3 w& b
　　维护的资金来源，根据福建龙岩市政府网站上的《福建(永定)土楼保护管理相关知识》介绍，“一是上级的专项拨款，二是本级财政预算支出，三是接受社会捐助，四是楼民的自筹部分，五是门票收入的分成。”" o) q5 a+ t" s

8 s; \, H0 a' |2 m1 w* G" c9 J0 A# I5 z　　永定县文物局局长赖晓东接受财新《新世纪》记者采访时表示，文物局去年已经编制一个五年的维修方案，计划从上级文物部门、县政府、旅游公司筹集几千万用于维修土楼。不过，至今文物局“仍在争取资金”。而按照文物法，文物保护部门只负责监督管理工作，具体的维修主体应是文物使用者，即旅游公司。" R( i6 k" c' k* I
' l4 C: ?, ~+ x" a) f5 P! i
　　罗小斌则说，公司2008年成立后，每年会拨出几百万元用于土楼维护，当地的文物保护局从未介入实质性的保护工作。
. M7 b) `" @' x& ]& t/ I3 i2 q& J8 Q. D( u& r7 L2 n& {
　　只是，土楼维修的详情，文物部门和旅游公司都未能提供。村民们表示，至今未有较大规模的修缮，旅游公司仅在漏雨时做过处理，诸如土楼内部空置房屋的电线老化等存在灾难隐患的问题，一直没有解决。厦门越野联盟& y8 \2 }( k8 C) i! M% x% S

3 Q! h7 v! B% P: t　　“这样的旅游开发短视得可笑，文化一旦破坏，居民也不再愿意继续居住其中，旅游业开发最终会和工业污染一样，很快让所有人吃到苦头。”阮仪三说。