中国社会的信任度正在解体（联合早报）
中国社会的信任度正在解体（联合早报）( v# [2 [- M8 ^/ ]- m5 F' f
: T7 E+ L0 V$ M7 e j& _ 郑永年/文& E; @. M5 _ t. e( ~: t
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近年来，越来越多社会基层的案件在中国发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中国社会令人忧虑的两大发展趋势。& y+ j6 N* ]4 e8 E6 U: E( y
首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中国基层社会的无ZF状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。& }9 d+ B5 N- O6 ?! J1 I
* Z. [" r( l% \. t( v! t- l8 n厦门越野联盟ZF本来应该提供社会安全这种公共产品的。如果ZF官员的行为、权力的运行
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* p _0 m& x- [' J: s4 Y) D 本身让人感到不安全，还有什么比这种由ZF本身导致的无ZF状态更可怕的呢？至3 ]# _. L/ D p8 n7 ^- O2 y
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少，这比丛林法则更无安全。在丛林法则下，个体之间况且可以凭借自己的能力互相厦门越野联盟$ ~$ k2 [$ p! ]2 b, s" o, C; V
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竞争。但在政治权力和资本的结合下，作为个体的社会成员的生存空间就荡然无存1 ?. r1 t6 ^! z! l& S: ~5 U. `
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了。' K; S. J! K! i0 T" r
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但更为重要的是，这些现象表明中国社会信任正处于一种解体状态。在中国，社
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5 S0 o& Y" }4 G, F0 {+ ]www.xmjeep.com 会不信任已经盛行多年，并且表现和深入到社会关系的各个方面，包括人与人之间、4 V$ f; ~. Q2 |
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家庭成员之间、民与官之间、官员之间、ZF上下级之间等等。在传统的话语里，这) {8 V% N J' d
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是一种“礼崩乐坏”的状态。 % g1 K2 g+ t* _, @# x* h
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, U' I: F" F, h$ S8 D O5 S* f 失去对法律的信任最可怕
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) |! w- E* h& H- A 在所有社会信任关系中，最恐惧的莫过于社会对法律失去了最起码的信任。法律www.xmjeep.com$ Y6 B: i! m% |! e5 V
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是任何一个社会运行的框架，但当法律不被社会信任的时候，各种各样的暴力就会泛: E4 g8 {( t- [% B4 _# I5 E+ A
6 r! q5 m% j4 s* _# V* d 滥起来。2 s6 r$ _* Y- M/ x0 q x6 }
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就是说，法律起作用的前提是信任。在民与官、民与钱之间没有一点社会信任的4 {( s6 f% X h6 E7 E
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前提下，法律就起不上任何作用。www.xmjeep.com8 b8 F; ]& X1 \
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法律是任何社会必须具备的一个底线，并且往往是穷者和弱者需要法律的保护。
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如果不相信法律，那么穷者、弱者怎么来保护自己呢？如果他们相信法律俨然成为了, b6 H$ q& e$ `4 E5 I0 q4 c
S6 C4 a' `4 g3 j0 W 富者和强者的工具，那么他们要做些什么来保护自己呢？暴力就是这样产生的。
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浙江杭州的富家子弟飚车撞死浙江大学的学生，肇事人激起了多么大的民愤！但厦门越野联盟; }; g3 Q w9 c, p
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假如是一个出租车超速行驶撞死了人，那么可能就完全是另外一回事了。
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在中国的很多社会群体中，莫名其妙的一个“恨”字正在泛滥开来。人们心中
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! T3 Y& V. k) C" v. q 有“恨”，但往往不知道向谁去发泄。因此一旦出现任何一个机会，“恨”就很容易www.xmjeep.com3 e6 ]* z5 L) L* n* [. O) n3 c
! \5 Q% w" ?4 ~- W' _8 h5 a. nwww.xmjeep.com 也很自然爆发出来。厦门越野联盟1 U, U8 X: n0 l- s5 c. s! `
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5 Y( z2 ~% o+ L! P5 i6 M! ? 杨佳案件很典型。在这个案件中，JC其实也是受害者，但为什么民心都是在杨& ?/ Q0 P: M. T
: A( o" D: e/ p" q* e1 x3 u 佳身上呢？湖北邓玉娇这个案子里，为什么没有人去同情死者呢？所有这些案例里可7 e% B1 y0 _( N2 @, }/ e
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见民愤已经积累到很大的一个程度。5 f% v* x/ J( Q7 d, |! J: K& ]
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4 S# t: T# q/ N; Q! t8 ]8 z 人们对事件的关注已经超越了法律本身。很显然，当法律失去保护弱者的作用
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6 w/ W( c2 t+ n, U 时，愤怒就会泛滥，而愤怒会进一步削弱法律的价值。这种恶性循环的情况非常让人8 L0 g& J3 E2 H2 y8 S
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担忧。长此以往，一个“恨”字就会越来越凸显，就会失去社会的稳定乃至安全。( K/ L- r3 c5 ~4 n& Z4 z3 ]7 _
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: p/ g8 T" l* s7 Z 权力和金钱结合，凌辱、欺压底层的弱者，这些年来，类似的案例数不胜数。社8 K0 y6 g3 N$ u" x; N! X6 J
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会底层是最大的受害者。社会作为一个集体毫无保护，社会中的个体更没有得到保厦门越野联盟( s! R+ ^6 |, x. O3 v
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5 e2 e) m, i6 @5 ]9 I8 D/ `' Awww.xmjeep.com 在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴3 \( W! w# y# b
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力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可* h1 d- r. K! U) t/ |' h
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预期的和不可控的。
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国家须重建社会共同体
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无论是社会信任的丧失还是继之而来的社会暴力，都是社会解体的结果。这30多+ b& B8 A$ w: O: A
" O; l& F4 |# b4 @" n2 P* V0 r 年来，随着高速经济发展，中国社会最醒目的一个现象就是社会的解体。
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传统的中国社会，县以下是自治的，由乡村绅士凝聚起一个共同体，有经济、社) E# C, T0 f; M' u1 V8 H
7 T: X0 J. V; V5 a3 @& V8 z3 Iwww.xmjeep.com 会和自卫的功能，这种形式持续了几千年，不能说没有效率。1949年以后，这个自然* h8 _% h/ W# |$ Q, s+ A$ a
0 V$ b+ F+ f6 J& N 的、自治的共同体就被打破，家族势力等等东西都压制下去（如果不是被完全消灭的
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' o! X4 M% T$ p) B* J8 I/ s3 Ywww.xmjeep.com 话）。
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) r% B9 P; ?) s3 O* D厦门越野联盟 不过，应当指出的是，**要“破旧立新”。他想用人民公社和生产队（在农
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村）和单位（在城市）这种行政建制的方式，来重新建设中国的地方共同体。9 S9 E: ?2 X4 |3 O% m
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* W- x8 T- K. Q& O% ?' @ 在这种行政共同体中间，人民和ZF之间形成一种学术界所说的“隐性契约”，
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就是说，“你接受我的统治，我为你提供一些基本的社会福利保障”。这个共同体的! }/ Z9 b! d+ L$ j s) l
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前提是失去流动自由。在农村，尽管这种行政共同体没有什么经济效率可言，人们也www.xmjeep.com8 V' D- j. R& i5 |
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过着很穷的生活，但这个共同体毕竟也还是个共同体，至少还有赤脚医生，有学校。 ^( Z6 T3 [* A/ q/ D
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9 @& G, |) o+ c4 s p 改革开放之后，农村的共同体首先开始解体。解体的主要原因是人口流动。工业# ^ Z( P3 \9 V1 t
# M- a" t0 R: x9 _, Q' h厦门越野联盟 化和城市化必然造**口的流动，从这个意义上说，农村的衰败是不可避免的事情。
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在全世界范围内，农村的衰败都是现代化的一部分。但根据西方的经验，在这种
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不可避免的衰败发生的同时，国家应该花大力气来重建社会共同体。城乡二元体制下3 e5 ~4 K$ x, K: ~( E
, x3 ]4 T; W! \' r3 T! _6 M 的共同体崩溃了，就要求重建公民共同体。
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在西方，这个共同体主要是通过“公民权”的建设来完成的。工业化和城市化带0 m% S4 N7 r9 J `: x+ w
9 C- b3 B4 x8 g! s8 f, L- O9 b$ Y. c/ Z( cwww.xmjeep.com 来了人口流动，国家就出来保证公民权，就是ZF提供的各种社会保障和服务。
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: n) A0 t, v- | 此外，ZF之外也容许和鼓励公民社会如非ZF组织的出现，社会通过各种各样
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5 s* w) r9 o9 S" V* m( c# }; }! z5 j 的自愿组织来得到重建。就是说，在西方社会的重建是ZF和社会各自努力和合作努3 Q3 d* }) z% m+ h1 }6 P: O/ J
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力的结果。
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3 D/ y) t3 ^' d+ U/ d0 t: v厦门越野联盟 西方民主是为了遏制资本主义 6 z' A5 W4 { s5 R' ~# s
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1 I& p5 A$ o2 O 在西方重建社会的过程中，ZF是站在社会这一边的，目标是消除资本主义和市7 B/ o8 Q- g% Y
; t# V8 o W5 @, y 场经济在追逐利润的过程中对社会共同体产生的恶性影响。资本的目标是要摧毁所有
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6 s Z H( ~8 D4 p7 D4 y7 p4 O, O 的共同体，把所有的东西变成资本，变成资本过程的一部分。- ^! j+ I1 k: x* C. s1 L
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4 Y3 a& G# V" `. w! B 这里，西方的民主和资本主义就有一个很大的矛盾，因为民主体制就是要遏制资3 f1 T+ Y6 V; L5 g* t
6 H+ k1 t( d$ x' n* Y9 J9 t 本主义。把资本主义和民主等同起来是一个很大的误解。厦门越野联盟& X) L% u4 Z: I
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% x: H3 b. b; ^# H厦门越野联盟& k. i2 a7 i8 A, y
5 \! v5 y* L6 J# E0 U4 I7 k 西方社会从原始资本主义发展到现在的福利资本主义，或者带有福利性质的资本3 l. e( n3 F3 y- o1 |+ Z- J
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主义，这不是资本主义本身的发展逻辑。资本的唯一本性就是利润，它是不会考虑到www.xmjeep.com. H# ]( S. O- }# Y) q- |5 M
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社会效应的。
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8 P7 O' G, A2 l5 R 西方的这个转型是政治改革和社会改革的结果。在这个过程中，一些国家的资本8 @2 W- |* } g) d d
0 @: Z3 u" |! _* z) R0 A# z* n 和社会形成了妥协，因此转型较为和平。但也有很多国家，这种转型是通过长期的工www.xmjeep.com0 _! F% c: W; N$ F
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人阶级运动和其他形式的社会运动而完成的。
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0 P2 w0 a; P0 X' J' G 在亚洲也是如此。日本的自民党一直是以保护农民的利益著称的，到今天还保持* ~1 O6 L6 V0 u
! m! B, X1 ^; R4 E 着这个政治局面。日本社会没有解体和ZF保护分不开，同时社会的支持也是日本自
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6 d& _3 k4 [% o0 i0 Mwww.xmjeep.com 民党能够长期执政的主要因素。
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新加坡ZF更为典型。ZF一直以来是个“亲商”的ZF。中国的“亲商”概念
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就是从新加坡引入的。为了发展经济，新加坡ZF一直非常注重资本和市场的作用。www.xmjeep.com9 p- w0 o u, Z5 G* N4 {8 z
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但新加坡ZF并没有忽视社会共同体的建设。在“亲商”和重视资本作用的同
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+ g4 O9 j0 U) i- @7 y" ~www.xmjeep.com 时，新加坡ZF从一开始就花大力气发展出一整套能够保护社会的机制，包括“居者: d6 R7 b5 A: n
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有其屋”的住房政策、社会保障、就业、教育政策等等。在每次经济危机来临之时，厦门越野联盟3 H; _# o, F7 }4 W4 z
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ZF首先想到的也是如何保障社会。社会的支持也是人民行动党长期执政的主要原
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因。
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, @* s0 k6 q& ?/ H4 c9 j 最大危险是权力和资本走在一起
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改革开放导致了中国社会共同体的解体。这很难责怪改革开放，因为中国不能停
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留在改革开放前低水平的发展和社会共同体阶段。问题在于，在原来的社会共同体解
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体之后，就必须重建。
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但中国并没有这样做。当西方新自由主义来到中国之后，对中国影响最大的莫过
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于社会领域，包括医疗卫生、社会保障和教育。这些领域都是ZF应当担负责任的公
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共服务领域，但可惜的是，在中国这些领域都通过不同的方式让给了市场和各种形式& Y8 H. h" e s8 \ W0 c
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的资本。# `& H7 ~5 Y" Q2 G1 R1 K6 P
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. u# V( i! R- ^* M" g 在农村，情况最为糟糕。流出农村的农民到了城市之后为工业化和城市化做出了
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很大的贡献，他们是中国现代化的一部分，但是他们没有得到任何保护。
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3 b# i u5 ~ m# Z2 s厦门越野联盟 从法律上说，农民工是中国公民，但他们既不能享受城市居民般的公民权，也没& E2 p& ^( _5 W' w
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有为他们发展出另外的公民权。更为重要的是，他们也不被容许组织起来。处于个体
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4 m, L5 U4 r# ?$ u- I" \+ H9 G. e& x厦门越野联盟 的他们在权力和资本面前显得毫无希望。) _# F: B& t( P/ | d
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在以往，西方学者常说中国政治是极权主义。但现在中国的危险在于权力和资本www.xmjeep.com! K) J; \4 @5 e9 e+ j
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走到了一起，并且在很多场合，权力是为资本服务的。这种结合比单纯的资本的力量- ?5 s+ |/ K5 r0 |3 \
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要大很多，比单纯的政治极权的力量也要大得多，可以把此称为资本极权主义。
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在政治极权主义时代实行的是计划经济。如上所说，ZF和人民之间有一种隐性厦门越野联盟( ]9 S# b2 H1 e" b
* f' G. Q3 G+ a) k* A0 h5 v 契约，只给你很低的工资，但是也要提供给你一套保障和福利制度，尽管这种保障也厦门越野联盟5 b" `6 o! O, T. s$ w% ?) u8 E
6 z7 Q% X* W2 \# t. Z4 \ 只是低水平的。但在资本极权主义的情形下，没有任何契约关系。这个社会里，个体
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6 q$ V% d1 G4 k9 w+ u( [ S/ \ 都是原子化的，没有组织的，一旦发生冲突，就只能诉诸暴力。# q( N5 @7 Q% F r" O% ~! j C
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! n u# h. e8 P6 ]3 e) Wwww.xmjeep.com 这些年中国社会所发生的所有这样那样的恶**情，大都和社会解体有关。如果
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不能正视社会解体，那么社会群体之间的公开对立和冲突将变得不可避免。www.xmjeep.com8 t+ n. W$ Q* {9 P7 X% S S
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8 E6 ^1 @5 p4 C. P% c( v4 b! m厦门越野联盟 中国所面临的选择并不多，要么任其自然，让社会冲突甚至暴力冲突发生，要么厦门越野联盟7 u0 `' f; W1 _4 I
+ \/ M+ Q% B' {8 I8 ywww.xmjeep.com 通过改革达到各社会阶层的大和解。遏制社会冲突和社会大和解是一个事情的两个方 M* T0 l m* J R" h' B7 i8 |
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1 H# r3 G4 S1 a 如何应付社会解体之后的社会冲突？这是中国社会面临的最严峻的挑战。在化解www.xmjeep.com5 T8 I! O' L$ Z2 w$ d0 d$ {5 G
" N3 _# o7 ]' z+ Bwww.xmjeep.com 冲突过程，强调法制和法治并没有错，但光强调法制或者法治可能已经无济于事了，
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* g+ I+ W( n4 X3 b7 e7 [% H4 `1 j% Z 因为在没有任何社会信任的前提下，法律已经失去了效用。www.xmjeep.com; e) t# K" x0 q9 D! C5 \* m
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0 O* M$ H! y* c0 `2 ?* L 最重要的是加快建设有助于社会共同体重建的社会制度。在这方面，尽管中国可
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以走自己的路，但不管怎样的路径，也避免不了全体人民可以共享的公民权的建设。
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! P' x& m# `/ Z+ |6 }+ S 本世纪开始的社会改革包括社会保障、医疗卫生和教育等，无疑是公民权的主要, n; J0 E$ d! l; k) W) {; t
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组成部门。社会改革尽管已经成为中国改革的重要议程，但这些年的进展并不顺利。6 h( O. i- x2 `5 }; I( \# n
% }3 ]* y! q0 I2 f 虽然ZF努力不少，但既得利益之间很难达成妥协，更不用说是既得利益和人民之间厦门越野联盟/ N3 [! G( b+ {( l( K
$ L* @) c1 ^+ ~4 Y 的妥协了。
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2 {' P( s6 E, M' n 从各个方面来看，中国实际上已经进入了一个改革与社会冲突赛跑的阶段。如果
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ZF不能努力促成各社会群体之间的大妥协，那么社会的激进化就会接踵而至。www.xmjeep.com6 c0 G/ z0 h# `, V- W3 W
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3 N) s+ f! s6 p: T# H' {厦门越野联盟 作者是新加坡国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点
