利益侵蚀下，世界文化遗产原有的面貌正迅速改变
8 o4 w( [% I5 \, Zwww.xmjeep.com
( V9 d$ C8 M$ q* }- f厦门越野联盟　　已经有400多年历史的福建省龙岩市永定县承启楼，被称为客家“土楼之王”。这是福建发展土楼旅游最重要的景点之一。客家土楼成为世界文化遗产的标志碑，就立于承启楼门前。6 _7 v6 I! Z5 W8 a

2 p5 q" h* n7 @0 F2 [) e
' G4 |0 u  `/ h: A1 N2 L0 Zwww.xmjeep.comwww.xmjeep.com$ L9 m* L; H" v# z! e
　　然而，传统土楼生活与步步推进的旅游开发之间，已是矛盾毕现。进入今年8月，当地至少有3座土楼仍然抵制游客购票参观。起因是7月初，一场因乡政府治安人员清理摆摊小贩导致的冲突爆发，世代居住于承启楼的原住民关闭了土楼大门，拒绝游客进入，周边的土楼也相继关门谢客。  ]& F- g. g2 ~. ^' |' M9 K% H( `7 S

8 m) {- S+ w( x+ }+ C# n4 F　　近年来，永定县通过租赁土楼作为参观景点、征用土地用以建设配套设施等一系列措施，着力发展旅游业。但是，在冲突中被打伤入院治疗的承启楼居民江赵垣告诉财新《新世纪》，拥有土楼产权的居民，过去的农耕生活来源已被斩断，在旅游开发中应该获得的利益又未受到保障。www.xmjeep.com& p7 p3 u( c  O3 ]$ \2 V
; V) W; A& R5 f7 ?, F* K) C
　　另一方面，旅游开发的实践偏离当初的科学规划，土楼建筑的承受能力正在退化，如同原住民一样，缺乏保护。
1 g  p* S9 V% ?+ m$ g2 E" h& I: i: dwww.xmjeep.com
8 o; l( Y* Z7 R# v3 v8 W! }' q3 y3 P　　申遗成功三年之后，这份世界文化遗产原有的人文面貌，正在利益侵蚀下迅速改变。www.xmjeep.com, {  Q. D- Y0 N
3 i/ b" C- ~4 ~- K+ V4 n9 E
　　愤而闭门
3 b2 I  U: U. `. K( I+ pwww.xmjeep.com
# @4 Y$ x+ a. p( r　　土楼关闭，源于一起当地人称为农村版本的“城管打小贩”事件。厦门越野联盟/ ~6 o) H. r$ _' h& T
www.xmjeep.com* c0 L2 n2 z3 _- k( N  e
　　7月8日，居住在承启楼的一名老妇人，在土楼门口摆摊卖米糕。乡政府雇佣的治安管理员出现后，呵斥她离开。老妇一面应声挑担离开，一面准备给游客结账，不耐烦的治安人员随即夺走了她的挑担。第二日，老妇告诉邻里，挑担中还有60多元钱，在乡亲的鼓励下，她找到治安人员要求归还。
$ @$ ^# u6 e. |$ ?: Q2 N$ x( H
8 d3 p3 q% N/ |  `, d8 b5 e: Kwww.xmjeep.com　　冲突就此发生。当地人称，双方理论中，治安人员恶语相向，推搡妇女。江赵垣上前为老妇帮腔，旋即遭到殴打，眼部等多处受伤。
/ h" R; W9 s( j) h4 k  i+ d1 V8 B( b/ w- t6 ?
　　一时间，承启楼的居民围聚起来，治安人员慌乱逃脱。中午12点半左右，居民们关闭了承启楼两个进出大门，并用铁丝捆绑，禁止游客进入。
4 h+ |$ ]( i( B/ @厦门越野联盟
. l9 s, Y. D9 l; m: o$ `　　当时正在现场采访的财新《新世纪》记者看到，多位居民给临近土楼的乡亲打电话，半个小时之内，承启楼所在村落的土楼全部关闭。
% B8 }( Q) ^4 w0 zwww.xmjeep.com7 L4 G, o1 F+ \1 P
　　土楼关闭持续到第二天。当地派出所派出警力在土楼附近防范，各土楼族长为避免矛盾升级殃及居民，经过商议后，决定重开大门。
0 t- s% X* k0 X: M+ R0 Q5 n& q( ^) ^: B5 }
　　然而，开门后仅仅几个小时，旅游公司派驻土楼内的保安又和一名游客争执起来，并连续推撞游客。前一天事件的怒气尚未消除，又见这些土楼“外来者”如此行径，居民们将所有保安赶出了土楼。厦门越野联盟* d7 P$ u$ ~, n

, X/ @6 Z. k& e) l- _" N* mwww.xmjeep.com　　在永定当地，土楼居民与土楼“外来者”的冲突已非偶然。2010年10月，旅游开发最早、最完备的洪坑村，发生了更为激烈的冲突。
/ q1 b& C% R- ?! G! P
7 Z+ K, n4 I, W　　洪坑村土楼居民回忆说，当时，村里一个青年因为摆摊和治安管理人员发生冲突，被打断肋骨住院。传统的土楼生存机制瞬间被激活，整个村鸣锣集中，要求各家各户都派出男丁参与抗议。居民们封堵了进村的惟一通道，并拉出白色条幅。此后，旅游公司赔付了伤者10万元医疗费。
9 |) n. |) {, X: [* q" ]- k! ?1 b1 w8 P  ~1 W: x
　　但是，这次承启楼关门后，江赵恒没有获得赔付。住院十天后，他默默回到了承启楼。
5 H9 x0 z" J. t8 q" o# g, n9 r厦门越野联盟- Q3 ?0 S& {7 C. J& K  n
　　被盯上的遗产8 r& R5 K, k% N, O( K: |+ A5 o

- G, `! q" D2 d5 f( w　　从旅游开发打破土楼传统生活的那一刻开始，矛盾其实就开始积累。www.xmjeep.com' O+ o: X4 T' w1 f5 ^# \6 [$ p1 `

+ u( O" k( J9 g2 G　　永定土楼是客家人自卫防御的坚固楼堡。这些不用钢筋水泥，而用土石夯筑的圆形或方形“堡垒”，牢固如石，即为族人群居之所，又自成一体防御外侵。
1 v9 E* A9 W6 r2 r8 K1 U  o& f5 ^) awww.xmjeep.com7 ~2 u. M" |  I7 u3 @" l# y
　　2008年，福建客家土楼申请世界遗产成功，为永定大力发展旅游业注入强心针。其中最重要的一个措施，就是租赁原住民手中的土楼，用于旅游参观。租金收益，则被视为对开门迎客的土楼人重要的补偿之一。7 h/ P6 X  S2 q5 G& h- {

+ N1 G5 X! Z: f' }6 v$ E& b3 M- s　　在一份土楼居民和福建省客家土楼旅游发展有限公司(下称旅游公司)签署的土楼租赁合同中，财新《新世纪》记者看到，土楼之王承启楼和世泽楼两楼租金一共9万元/年，租赁期长达20年，从2009年起，每三年租金递增10%。
5 Q6 m8 R/ X- a9 F
6 x+ |+ {* g1 ]2 I" }2 ]3 P　　在永定县开发的四个景区中，这样的价格已经是破天荒的高价了，大部分土楼的年租金不过1万至3万元。土楼中的居民人数，少则数十人，多则近千人，分摊到每人头上的年租金，不过几十元。% ~# a9 b6 L7 g4 k1 T* m- b

! C  O( N1 X* j" G* A: n　　旅游公司就租赁问题多次和村民交涉，很多居民最终在合同上按下了手印。但也有人坚持不从。
- F) z' h3 L0 {- }# u, }厦门越野联盟www.xmjeep.com0 ~' }" X+ K0 X- Z
　　福裕楼的主人林勤明当年没签合同，此后多次有人上门游说也未动心。2010年，他利用自家土楼开设的餐厅突然被拒绝年检，成为无证经营的商户。“不签合同就要处处小心，他们可以想到各种方法逼人就范。”林勤明叹气道。
$ ]* Q2 _" m8 B
/ N' c9 m$ A" b5 M7 {/ F厦门越野联盟　　随着土楼被租赁开放，土楼周边的土地陆续被征用，用以修建公路、宾馆等配套设施。承启楼附近的游客接待中心2010年开工时，成片水稻离成熟收割只剩十天，已同意征地的村民看着挖掘机将一年收成彻底铲走，颇不是滋味。
! A- h  t4 R! e$ C6 ywww.xmjeep.com* n+ `9 s3 f2 V3 M2 ?% f
　　旅游公司副经理罗小斌向财新《新世纪》记者解释说，要发展地方旅游经济，征地和租赁都是必要过程，村民们要经历阵痛也无可避免。他同时介绍，永定县拟投入15亿元开路以及发展配套设施，如今很多工程已开工在建。随着配套设施逐步完善，村民可以进入旅游服务行业，比如进入土楼旅馆打工。
* ^: ^) l3 g4 s/ D+ K厦门越野联盟' Y( C! I# Z, V" V6 |3 k
　　“等到旅游业发展起来，他们就会理解我们的做法了。”罗小斌说。

补贴疑云4 X* n# k& N2 w6 w, P
( k5 x! h2 V* \6 _' ?
　　目前，永定县开发的四个按村划分的景区，共有土楼近200座，当地居民介绍说，其中洪坑村35座，高北村42座，初溪村13座，南溪村100多座。罗小斌告诉财新《新世纪》记者，这些土楼里的常住人口有6000人至7000人。5 N/ p5 d" ~3 `/ r/ K

/ [1 P7 ^# K! r! K$ D, W1 vwww.xmjeep.com　　承启楼的族长江友于回忆起旅游公司进驻前的岁月说，各族各姓的土楼客家人均以农业为生，平地里种植水稻、甘蔗，山地则种植烟草和茶叶。经营了几代人的烟草生意曾给他们带来了可观的收入。不过，烟草生意收归国有经营以后，土地的收入减少，越来越多年轻人选择出去求学、打工。
0 Z6 q6 P- w" ^1 Swww.xmjeep.com
" ]# E: y& h4 ^- o6 D. i  w; Bwww.xmjeep.com　　江友于说，2005年前后，政府承诺土楼开发后会增大就业，这让他着实高兴了一阵。然而，陆续回来的年轻人却发现，旅游开发并没有带来想象中的工作机会。厦门越野联盟6 T. T  Y4 F3 \9 ^7 [

6 X: F& Q, o+ {/ U$ P' \0 m厦门越野联盟　　旅游发展公司和地方政府为了规范景区，禁止居民在公共区域摆摊设点。像前述冲突中的老妇，在土楼开发前已摆摊卖米糕多年，开发后却不被允许。初期的旅游开发带来的导游、保安等职位，本地村民表示也未能获得优先考虑。“今年春节一过，很多人又走了。”江友于不禁摇头。1 r2 `, ]# i) b

) [1 s$ x0 K- ?, }+ @厦门越野联盟　　在租赁土楼的微薄收益外，补贴成为当地人最可期的经济来源。中山大学旅游学院教授张朝枝指出，对于客家土楼这样的民居性世界遗产，旅游开发时应该更多考虑对居民经济和生活的影响，基本要求就是进行补贴。5 U7 c( }. _) n9 U$ M: e: C
厦门越野联盟- M# D' }+ ^2 t, w2 Q
　　当初在签订租赁合同的时候，旅游公司也曾保证，从门票收入中抽出部分作为居民的补贴。但土楼居民对旅游公司的门票收入总额是多少，门票收入中有多大比例用于抽成，知之甚少。
. B: r, u& `, n
& o% Z# V! V! h( U　　财新《新世纪》记者在承启楼和其他四个土楼的合同上看到，确有“享有其他景点一样抽成的待遇(即利益分成)”的条款，但并没有如何抽成的具体约定。
" i+ Y" l7 B: F3 A, ~1 g厦门越野联盟
* e$ i6 U  y) X' {' jwww.xmjeep.com　　对此，永定县旅游局局长兼旅游公司总经理陈太坤回应说，公司的门票收入没有必要、也不可能一一向村民公布。根据永定县的规定，公司门票收入的12%会返还给乡镇政府，乡镇提留2%，村里提留2%，剩下的8%最终分给土楼居民。至于乡镇是否按照规定下发，他们无权过问。
6 ]+ ~3 f9 P/ |/ z
7 S2 f7 `% T3 }  P　　“我们都是按规定来的，门票收入都是上税的，可以去税务部门查啊！”陈太坤说。旅游公司副经理罗小斌也以门票收入为公司机密，透露后可能影响公司发展为由，拒绝告知具体数值。
7 C6 b! ?# m7 q. _$ j% s
) p; @; _/ K0 F& c* ]www.xmjeep.com　　在永定，游客进入每个景区都需收取门票，而进入景区后，像承启楼这样有特殊地位的土楼，还须再收一次门票。财新《新世纪》记者从早前永定县所作的媒体宣传资料上看到，永定四个景区2010年的门票收入为8000万元，今年1月至6月，门票收入已经高达7657万元。如按区内常住人口和抽成比例算，2010年人均应有1000元左右的门票收入补贴。厦门越野联盟- G/ ~" C9 y: \, Y" e5 w: h

4 N  a- i6 b0 t  R厦门越野联盟　　但财新《新世纪》记者在承启楼了解到，居民当年每人分得的租金和门票补贴整体不过300元。算下来每天补贴不到1元，相比承启楼45元一张的门票价格，不值一提。更有些楼至今未获任何抽成补贴。
6 t3 ~) f3 O' Z- E; c$ @. d/ K8 N( |9 }& z
　　很多游客却抱怨门票一再涨价，笑话土楼人贪财。窝火的土楼业主干脆彻底闭门抗议。在从未收到补贴款的初溪村景区，几座土楼大门外都挂着标牌：陌生人不得入内。对那些执意想进的游客，村民们则要求他们先退门票，才欢迎参观。
+ k, t4 J. p9 t% g5 T7 }8 U; [; d; h) z/ r5 z
　　谁来保护土楼  W  h  i! [6 p7 [+ h$ h

" F  `+ d" \2 J& }. Mwww.xmjeep.com　　经济和权益的争执之下，土楼文化遗产成了最大的受害者。
, N& S) O9 i5 X; Q/ L* ]; z. v
$ [% K9 f) _( G3 D$ h2 Q, u厦门越野联盟　　在永定四个景区内近200座土楼，最为重要的是32座用于申报世界文化遗产的土楼，即所谓遗产文本楼，占到整个福建土楼世界文化遗产的一半。. y, @0 F" w7 y

* j! i8 I5 t, j+ ?厦门越野联盟　　但负责撰写《福建土楼保护规划》的同济大学建筑与城市规划学院教授阮仪三告诉财新《新世纪》记者，土楼的旅游开发并没有按照规划展开。按规划，修建的道路不能直接进入土楼，景区内也不应该出现随意设计公共厕所、宾馆等设施。
+ |) l% ]8 H0 B% E
6 u' E" p) ?0 S( x2 n- ~  S　　实际的开发令他哭笑不得，“路和大巴都进了村，到处是贴着瓷砖的厕所，仿土楼建造的宾馆不伦不类，这些都破坏了土楼作为文化遗产的整体价值。”" P$ A, z3 Q9 S( v  R
9 v$ w6 Z" |- s2 t: K2 ~0 m7 b
　　大批的游客涌入土楼，也令这些矗立数百年的古建筑难以承载。公开资料显示，仅2011年春节黄金周期间，永定就接待了10.96万人次的旅客。根据永定县旅游发展计划，到2020年常规接待游客将达600万人次。" y( ~4 H+ B+ r3 ]- w1 f
) H3 o5 K$ i$ Z- M# B2 z! L
　　承启楼居民描述称，今年“五一”期间，进入承启楼的游客堵塞了楼内所有走廊过道，一些居民从外回家，竟然等待了30分钟才随着人流走进家门。厦门越野联盟! R: m" A6 G6 n1 A* V! E
厦门越野联盟. U" o# t/ {5 s$ a
　　对土楼保护忧心忡忡的江赵垣介绍说，因为游客增多，承启楼外墙已经出现外凸，用了上百年大门门闩也因为墙体下陷而无法抽出。财新《新世纪》记者观察也发现，好些土楼的墙体已经出现明显裂痕，石板也开始松动。www.xmjeep.com& O8 q+ s7 E9 W

4 R$ B; h- }2 U/ M  i# o2 Q( T　　按照《世界文化遗产保护办法》，“县级以上地方人民政府及其文物主管部门”应负责本行政区域内的世界文化遗产工作。而永定县也成立了福建惟一的县级文物保护局，并在乡镇和村逐级设置保护机构，负责日常保护管理工作。! |+ I6 P$ j7 t9 N
www.xmjeep.com. g, c) h* \1 T
　　维护的资金来源，根据福建龙岩市政府网站上的《福建(永定)土楼保护管理相关知识》介绍，“一是上级的专项拨款，二是本级财政预算支出，三是接受社会捐助，四是楼民的自筹部分，五是门票收入的分成。”2 d" \% O; ^: g& f9 h1 |! s* n+ n

! @9 A% ?  s4 G. z　　永定县文物局局长赖晓东接受财新《新世纪》记者采访时表示，文物局去年已经编制一个五年的维修方案，计划从上级文物部门、县政府、旅游公司筹集几千万用于维修土楼。不过，至今文物局“仍在争取资金”。而按照文物法，文物保护部门只负责监督管理工作，具体的维修主体应是文物使用者，即旅游公司。www.xmjeep.com' y) y; K5 R* e/ S6 u3 B0 ~% T

1 ?$ R" X7 f# |www.xmjeep.com　　罗小斌则说，公司2008年成立后，每年会拨出几百万元用于土楼维护，当地的文物保护局从未介入实质性的保护工作。* O  m# P* D5 P, S, b( J" M9 Z

# T  \9 ~5 D0 W9 Y9 l) |0 Y& d5 ^& D2 o　　只是，土楼维修的详情，文物部门和旅游公司都未能提供。村民们表示，至今未有较大规模的修缮，旅游公司仅在漏雨时做过处理，诸如土楼内部空置房屋的电线老化等存在灾难隐患的问题，一直没有解决。
8 ^  i/ ?  ~6 P9 k2 P& G  p厦门越野联盟% j3 {2 {+ k- Y0 `4 s9 A) ]
　　“这样的旅游开发短视得可笑，文化一旦破坏，居民也不再愿意继续居住其中，旅游业开发最终会和工业污染一样，很快让所有人吃到苦头。”阮仪三说。